Краткое описание

Алгоритм решения. Объем не более 10 стр. (шрифт 14, интервал 1,5).

1.Субъект нарушения, его характеристика с точки зрения антимонопольного законодательства.

2.Квалификация по частям, пунктам и   статьям Закона о защите конкуренции.

3.Меры антимонопольного реагирования. Порядок рассмотрения дел. Сформулировать конкретное  предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

4.Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: гражданско-правовая, административная (с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств), уголовная (обосновать почему нельзя привлечь к уг. ответственности по ст.178 УК РФ).  

 Задание 2

В договоре  на теплоснабжение, заключенном между теплоснабжающей организацией  МУП «Тепловые сети» и хозяйствующим субъектом ООО «Татьяна», предусмотрен пункт, дающий право теплоснабжающей организации взимать деньги в размере 7 % сверх тарифа, установленного органом регулирования потери в результате передачи тепловой энергии по тепловым сетям. Кроме того, теплоснабжающая организация закрепляя в договоре такое право, с различными потребителями применяет различный процент (от 0% до 14 %).  МУП «Тепловые сети» в обоснование правомерности своих действий  ссылается на то, что органом регулирования  при утверждении тарифа, в нарушение методики расчета тарифа, не учтены потери теплоснабжающей организации в полном объеме, а только три процента, что повлекло за собой необходимость покрытия выпадающих доходов.

Вопрос: Правомерны ли действия  теплоснабжающей организации, если нет, то какие нарушения антимонопольного законодательства допустила теплоснабжающая организация, их квалификация и последствия.

Задание № 3

ОАО « КПЗ», занимает доминирующее положение на рынке  Челябинской области  по производству и реализации шин для грузовых автомобилей и отказывает ОАО «УМЗ» в заключении договора на поставку шин, без поставки болтов и осей, а также увеличил цену шин в 12 раз по сравнению с прошлым годом .

Вопрос: Правомерен ли отказ в заключении договора и повышении цены, если нет, то какие нарушения конкурентного законодательства допустило ОАО «КПЗ», их квалификация и последствия. Основания для отказа в заключении договора для хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение. Меры антимонопольного реагирования, ответственность за нарушения.

Задание №4

Единым тарифным органом Челябинской области ( ЕТ) утвержден среднеотпускной тариф на услуги водоотведения и водоснабжения для МУП «Горводоканал», одного из муниципальных образований Челябинской области. МУП «Горводоканал» разбил среднеотпускной тариф на три группы потребителей: население, бюджетные организации и прочие, сохранив  элементы перекрестного субсидирования (не повысил тарифы для населения, незначительно повысил для бюджетных организаций и значительно повысил для прочих потребителей). При этом  МУП «Горводоканал» выделил два хозяйствующих субъекта, ( из группы прочие),  которым установил отпуск услуг водоснабжения и водоотведения по среднеотпускному тарифу.

Вопрос: Каков порядок государственного регулирования  цен и тарифов  на услуги водоснабжения и водоотведения? Какие и кем допущены нарушения антимонопольного законодательства? Ответ должен быть со ссылкой на нормативно-правовые акты.

Задание  5

В антимонопольный орган обратилась группа граждан, проживающих в одном из муниципальных образований области, с заявлением о неправомерных действиях ОАО «Энерго», выразившихся в нарушении установленного нормативными актами РФ порядка ценообразования.

Как свидетельствовали приложенные к заявлению документы, ОАО «Энерго» применяло при расчетах за электроэнергию с населением, проживающем в муниципальном жилом фонде, тарифы, уровень которых  значительно превышает уровень тарифов на электроэнергию для населения, установленных Единым тарифным органом Челябинской области.

Вопрос: Содержатся ли в действиях ОАО «Энерго», указанных в заявлении граждан, признаки нарушения ФЗ«О защите конкуренции »? Какие действия по пресечению нарушений действующего законодательства может предпринять территориальный антимонопольный орган.

Задание  6

Предприятие обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия ОАО «Энерго», выразившиеся в прекращении подачи тепловой энергии. При рассмотрении представленных документов установлено, что ОАО «Энерго» без предупреждения прекратило подачу тепловой энергии по причине наличия задолженности у заявителя за последние шесть месяцев. В результате прекращения теплоснабжения, заявитель не имел возможности обеспечить передачу тепловой энергии другим  хозяйствующим субъектам, своевременно оплачивающим ее, что повлекло ущемление их интересов.

Антимонопольное управление посчитало, что ОАО «Энерго» нарушило ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» и приняло решение о выдаче постановления о наложении на руководителя этого юридического лица штрафа в размере 10 тыс.руб. ОАО «Энерго» обжаловало постановление антимонопольного  органа   в арбитражный суд. 

Вопрос: Какие основания для обжалования действий антимонопольного органа  у ОАО «Энерго» ? Какое решения примет арбитражный суд ? Какие действия должен был совершить антимонопольный орган для пресечения указанных нарушений.

Задание 7

Челябинский филиал ОАО «Российские железные дороги» предоставляет организациям, осуществляющим деятельность по перевозке грузов через таможенный пост, услуги по оформлению документов контроля доставки, а также по заполнению деклараций на грузы. Аналогичный вид услуг оказывает на возмездной основе Общество с ограниченной ответственностью «Мелком».

Обществом в адрес организаций, имеющих договоры с ЧФ ОАО «Российские железные дороги» на оказание  услуг по таможенному оформлению грузов,  были направлены письма, в которых содержалась информация о том, что Челябинский филиал  в результате реорганизации ликвидирован, не является юридическим лицом и не может оказывать услуги по таможенному оформлению грузов.

ЧФ ОАО «РЖД» обратилось в антимонопольный орган с заявлением о привлечении ООО «Мелком» к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. При этом заявитель документально подтвердил, что сведения, содержащиеся в письмах, не соответствуют действительности, так как решение о ликвидации предприятия не принято, организация не исключена из реестра юридических лиц и в настоящее время продолжает оказывать услуги по таможенному оформлению документов на грузы.

Вопрос: Нарушают ли указанные действия ООО «Мелком» действующее законодательство? Какое решение должен принять антимонопольный орган?

Задание 8

В территориальный антимонопольный орган обратилось с заявлением ООО 

« МАКФА», занимающееся производством и реализацией макарон и крупяных изделий, что в соседней области ООО «Продукт», выпускает макароны и крупы,  под  названием «МАРФА», используя упаковку до степени смешения похожую на  упаковку ООО « МАКФА».

Вопрос:  Имеются ли в действиях ООО «МАРФА» признаки недобросовестной конкуренции. Какие действия может предпринять антимонопольный орган по пресечению нарушения.

Задание 9

Постановлением Главы муниципального образования  утвержден порядок  выдачи и  приостановления лицензий на розничную реализацию алкогольной продукции, утвержден перечень документов, которые необходимо представить в лицензирующий орган, в том числе заключения различных контролирующих органов. При этом установлено, что  лицензия  переоформляется: 

-  по истечении срока действия заключений контролирующих органов (т.е. каждые 6 месяцев);

- при выполнении условия о реализации 1000 декалитров в год алкогольных напитков местного производителя;

- при оплате дополнительного сбора за торговлю алкогольными напитками в ночное время (с 23.00 до 6.00) в размере 100 руб. за каждый час торговли;

-  при отсутствии в продаже у лицензиата  алкогольной продукции из Башкирии.

Вопрос: Кем   и какие допущены нарушения антимонопольного законодательства? Каким образом и с помощью каких государственных органов можно их устранить? Какая ответственность за данное нарушение? Кто может быть привлечен к ответственности?

Задание 10

Председателем Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям одного из муниципальных образований издан Приказ «О страховании наружной рекламы», согласно которому для получения паспорта и разрешения на размещение наружной рекламы необходимо предоставить документы, подтверждающие заключение договора гражданской ответственности с АСК «Инвестстрах» и оплату страхового взноса в размере 500 рублей. Приказ принят с целью возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу третьих лиц  в результате разрушения  рекламных конструкций.

Вопрос: При наличии в действиях Председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям признаков нарушения антимонопольного законодательства, квалифицируйте эти действия и укажите возможные меры антимонопольного реагирования. 

Задание  11

Законодательным собранием области принят Закон, согласно которому все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по хранению, реализации и переработке животноводческой продукции обязаны получить ветеринарное регистрационное удостоверение о соответствии объектов ветеринарным нормам и правилам в соответствующих органах государственного ветеринарного надзора. Федеральным законодательством не предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на введение обязательной ветрегистрации, но установлено право учреждений Госветслужбы РФ взимать денежные средства за выдачу ветеринарных документов. 

Антимонопольный орган посчитал, что введение обязательной ветрегистрации не только необоснованно препятствует свободе экономической деятельности, но и влечет для хозяйствующих субъектов финансовые затраты, что создает дополнительные административные барьеры в предпринимательской деятельности. В связи с этим антимонопольным управлением в порядке особого производства было выдано предписание Законодательному собранию о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Вопрос: Оцените правомерность действий Законодательного собрания области и    антимонопольного органа.

 

Задание 12

Постановлением Главы одного из муниципальных образований «Об упорядочении размещения наружной рекламы»:

- ограничивается размер до 0,5 кв. м площади вывесок о профиле и форме деятельности организаций, фирменном наименовании, режиме работы и юридическом адресе;

- буквенные наименования и указатели организаций отнесены к наружной рекламе;

- создано муниципальное предприятие «Центр наружной рекламы», которое занимается производством и размещением наружной рекламы по договорам с предпринимателями и на которое возложены функции по согласованию размещения наружной рекламы и заключению договоров аренды рекламного места; 

- предусмотрена обязанность участника рекламного рынка согласовать с МП «Центр наружной рекламы» содержание рекламной информации для соблюдения рекламного законодательства.

Вопрос: Какие нарушения антимонопольного и рекламного законодательства допущены при принятии данного постановления? Кто может быть привлечен к административной ответственности за данный вид нарушения? Ответ должен быть со ссылкой на нормативно-правовые акты.

Задание 13

На одном из совещаний в администрации области с производителями, переработчиками и розничными продавцами мяса и продуктов его переработки по вопросу  развития  и поддержки мясо-молочной промышленности было принято решение:

- создать ассоциацию для координации предпринимательской деятельности, выработки единой ценовой политики и защиты своих интересов;

- для вытеснения конкурентов, реализующих на территории области мясную продукцию, договориться и резко снизить закупочную цену на мясо от  хозяйств – поставщиков, переработчикам ограничить  прибыль до 7 %, розничным продавцами ограничить торговую надбавку на продукцию местных товаропроизводителей до 15%;

- обратиться к  Губернатору области для принятия постановления о временном запрете  ввоза мясной продукции на территорию области.

Решение было оформлено протоколом и соглашением в письменной форме и начало исполняться в части установления торговой надбавки розничными продавцами на продукцию местных производителей в размере не более 15 %, а остальную - не менее 30 %.

Вопрос:  Кем  и какие  нарушения антимонопольного  законодательства  были допущены? Какое решение должен принять Губернатор?  Какие меры  антимонопольного реагирования  могут быть предприняты территориальным антимонопольным органом?

Задание 14

Глава одного из муниципальных образований разослал письма бюджетным организациям и руководителям муниципальных предприятий о необходимости закрыть счета в конце года в обслуживаемых банках и открыть счета во вновь созданном банке «Муниципал», одним из учредителей которого является муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом. Кроме того, своим постановлением  объявил конкурс на право размещения бюджетных средств и утвердил положение о конкурсе. разместив его только в местной газете. В конкурсе приняли участие  несколько кредитных организаций, но победителем был признан по решению конкурсной комиссии банк «Муниципал». 

Вопрос: Какие нарушения антимонопольного законодательства были допущены Главой муниципального образования и каков порядок проведения конкурса? Кто и в каком порядке может обжаловать решение конкурсной комиссии?

Задание 15

Государственный заказчик  провел конкурс на поставку жидкого топлива для государственных нужд. Победителем конкурса был признан хозяйствующий субъект ООО «Нефть», предложивший не лучшие  условия (цена за тонну топлива). Конкурсной  комиссией  отклонена заявка хозяйствующего субъекта ООО «Заправщик», предложившего  наиболее выгодные условия, при этом основания отклонения заявки, не предусмотрены в конкурсной документации, разработанной госзаказчиком.  

Вопрос:  Нарушены ли антимонопольные требования к проведению конкурса. Правильно ли выбран способ размещения заказа. Кто и в каком порядке может обжаловать решение конкурсной комиссии?

Задание 16

Комитет по управлению имуществом  одного из муниципальных образований принял  Приказ  о необходимости включения в договор аренды муниципального нежилого фонда  условия об обязательном страховании гражданской ответственности за счет арендатора.  Договор следовало заключить с одной из страховых компаний, выигравших конкурс, который проводился органом местного самоуправления. Указанным Приказом  была утверждена и методика расчета страхового взноса.

Вопрос: В каких случаях проводится конкурс по выбору страховых компаний, имеются ли нарушения антимонопольного  законодательства.

Подобные работы:

Постановлением Главы муниципального образования утвержден порядок выдачи и приостановления лицензий (задача 9 и 15)

Челябинский филиал ОАО «Российские железные дороги» предоставляет организациям, осуществляющим деятельность (задача 7 и 9)