Реформы территориальных финансов

Краткое описание

План.

Введение...3

1. Феномен российского реформирования...3

2. Системно-кризисная доминанта общероссийских реформ...6

3. Региональное эхо общероссийских реформ...7

4. Региональные аспекты «криминальной цены реформ»...10

5. Необходимость и пределы самостоятельности в проведении общероссийских реформ на региональном и местном уровнях...13

7. Итоговые оценки и вероятные перемены...15

Список используемой литературы...18

Введение.

Россия вступила в самую тяжелую фазу своей постсоветской кризисной эволюции. Специфика этой фазы состоит в со¬единении прежних негативных тенденций — производственного спада, финансовой напряженности и социального расслоения — с кризисом постреформационного компонента общественных отношений, т.е. всего того, что при¬внесено в них именно осуществленными реформами. Данный феномен подлежит специальному анализу, однако следует сразу же отметить: в ряду причин сложившейся ситуации — непростительное безразличие федеральных властей к региональной ипостаси общероссийских преобразований. Сложившиеся федеративные отношения, чрезвычайное разнообразие стартовых условий и конкретных обстоятельств осуществления одних и тех же реформационных шагов в регионах, резкие различия в системных последствиях этих действий на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований, равно как и то, что руководители многих регионов давно и не всегда безуспешно корректируют проведение единообразных  реформ на подведомственных территориях, — все перечисленные и многие другие реальности, к сожалению, не стали основанием для перехода к осмысленной государственной политике регионально опосредованного реформирования. Можно доказательно утверждать, что в российском асимметрично-федеративном государстве, характеризующемся также конституционно установленной самостоятельностью муниципальных образований, реформы проводились и проводятся теми методами и в тех формах, которые мыслимы лишь для унитарного государства с предельно централизованной системой управления.

Цель данной работы – рассмотреть реформы территориальных финансов.

Здесь стоит  задача: показать объективную необходимость и общественную значимость самостоятельности регионов в проведении общероссийских реформ, сформулировать исходные принципы и концептуально-установочные положения по этой проблеме как таковой.