Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Краткое описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.
1 Понятие правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. 
1.1 История становления правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации.
1.2 Правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
2 Содержание правового статуса иностранных граждан.
2.1 Характеристика категорий иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
2.2 Права и обязанности иностранных граждан на территории РФ.
2.3 Ответственность иностранных граждан.
3 Порядок въезда и выезда иностранных граждан в РФ.
3.1 Порядок въезда иностранных граждан в РФ.
3.2 Порядок выезда иностранных граждан из РФ.
3.3 Выдворение как мера административной ответственности и лиц без гражданства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.

Введение

Переезд в другую страну без изменения гражданства в поисках работы, осуществления предпринимательской деятельности и по иным подобным причинам стал обычной практикой. Проблема регламентации правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства все более приобретает не международно-правовой, а внутригосударственный аспект. 

В настоящее время вопросы обеспечения прав указанных категорий лиц, которые, пребывая на территории иностранного государства, имеют определенные ограничения в своей правосубъектности, а, следовательно, потенциально подвергаются большей опасности быть ущемленными в своих субъективных правах, являются одним из важнейших и мало исследованных направлений развития национального законодательства. Данные вопросы имеют не только теоретико-правовое и конституционно-правовое значение, но и очевидный практический аспект. 

В частности, по экспертным оценкам, общая численность постоянно находящихся в России нелегальных иммигрантов колеблется от 5 до 10 млн. человек и имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Проблема очевидна. Суть ее не только в том, что все эти люди не выполняют свои обязанности перед Российской Федерацией, но и в том, что, не имея установленного правового статуса, они остаются бесправными и подвергаются в связи с этим откровенной эксплуатации вплоть до принуждения к труду. Негативные последствия такого положения велики. Однако борьба с незаконной миграцией не должна затенять другие проблемы, имеющие социально-экономический характер и направленные на решение сложных социальных, организационных, правовых и аналитических вопросов. 

В связи с этим, актуальность темы данного исследования обусловлена необходимостью исследования правового положения иностранных граждан  и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Актуальность исследования проблемы конституционно-правового регулирования статуса иностранных граждан в России определяется и динамикой современного российского миграционного законодательства. В последние годы в Российской Федерации были приняты законодательные и другие нормативные правовые акты, касающиеся правового положения иностранных граждан. 

Наша страна заключила ряд межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений, главным образом с государствами СНГ, о трудовой деятельности граждан соответствующих государств на территории Российской Федерации и граждан России на территории этих государств. Заключены межгосударственные соглашения по вопросам охраны труда и пенсионного обеспечения. Эти акты, наряду с общими нормами законодательства о труде, определяют правовое положение иностранных граждан в трудовых отношениях в современной России.

Были приняты как новые нормативные правовые акты, так и внесены изменения в уже действующие, например, в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Однако, несмотря на принимаемые меры, ситуация в области правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации остается неблагоприятной, что подтверждается неоднократными обсуждениями данной проблемы на парламентских слушаниях и «круглых столах», проводимых как в Государственной Думе, так и в Совете Федерации

Учитывая, что законодательство, регулирующее вопросы правового статуса иностранных граждан, в настоящее время значительно изменено, появилось множество неисследованных вопросов и проблем, которые необходимо проанализировать с точки зрения поиска наиболее оптимальных путей решения.

Цели и задачи исследования. 

Дипломное исследование преследует цель системно исследовать правовое положение иностранных граждан  и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также сформулировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области регулирования правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в целях приведения российского законодательства в соответствие нормам международного права.

Достижение поставленных целей осуществляется в ходе решения следующих задач:

1.Выявить понятие правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.Охарактеризовать содержание правового статуса иностранных граждан.

3.Рассмотреть порядок въезда и выезда иностранных граждан в РФ.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере регулирования правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Предмет исследования. Предмет исследования составляют конституционные основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, система норм и практика их применения в отношении указанной категории лиц.

Системному анализу подвергнуты различные аспекты предмета исследования: историко-правовые предпосылки формирования института иностранного гражданства и его основные характеристики, вопросы миграции, действующее законодательство о положении иностранных граждан и лиц без гражданства в России и новеллы в законодательстве.

Методологической основой исследования является системный подход к анализу различных сторон правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В ходе исследования различных аспектов указанного вопроса используются историко-правовой, сравнительно-правовой, диалектический, логический, формально-юридический, нормативный, социологический, структурно-функциональный, теоретико-прогностический и другие методы познания, методы системного анализа. Комплексный характер работы основан на сочетании указанных методов с логическими приемами анализа, синтеза, аналогии, дедукции, индукции и др.

Дипломное исследование состоит из введения, основной части (3-х глав), заключения и списка использованных источников и литературы.