Проблемы реформирования пенсионной системы РФ

Краткое описание

Проблемы реформирования пенсионной системы РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА  ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ...6
1.1.Становление  института пенсионного  обеспечения в России и за рубежом..6
1.2.Модели пенсионных систем в условиях современности...20
1.3.Факторы обуславливающие проведение пенсионной реформы в РФ..30
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ НА ПРИМЕРЕ УПФР В КОНДИНСКОМ РАЙОНЕ П. МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ...38
2.1.Характеристика деятельности УПФР в Кондинском районе п. Междуреченский...39
2.2.Анализ деятельности УПФР в Кондинском районе п. Междуреченский...45
2.3.Динамика и структура выплат из пенсионного фонда...53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...76
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..79

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы функционирования пенсионной системы, вызванные демографическими, экономическими, социальными и морально-психологическими факторами, в 2002 году из-за нерешенных организационно-экономических проблем оказались в центре как научных дискуссий, так и государственной политики практически во всех развитых странах мира.

Кризис пенсионной системы нарастал. Она постепенно утрачивала страховой характер, размеры пенсионных выплат были слабо увязаны с размером страховых взносов. Массовыми стали досрочные пенсии на льготных условиях - за особые условия труда, за выслугу лет, за работу в особых регионах, вводились новые пенсионные льготы. В результате фактический возраст выхода на пенсию стал в среднем на 10 лет ниже законодательно установленного. К этому следует добавить неразвитость финансовых, особенно страховых, институтов и слабую осведомленность населения в пенсионных правовых коллизиях.

Проблемы российской пенсионной системы обусловлены, прежде всего, макроэкономической ситуацией, существенным сокращением заработной платы, являющейся основой страховых отчислений в Пенсионный фонд, ростом безработицы (особенно в скрытой форме), расширением теневого рынка труда. При достаточно высоком тарифе страховых взносов реально сократились масштабы облагаемого социальными налогами фонда заработной платы на мезо - уровне, в региональном разрезе, в том числе из-за действия «серых зарплатных схем», которые подрывают налоговую и инвестиционную безопасность национальной экономики и традиционно очень распространены в южных регионах страны, особенно в дотационных регионах с проблемной трудозанятостью.

В этой связи одним из наиболее актуальных вопросов современного пенсионного страхования становятся разработка и научное обоснование оптимального механизма формирования и исполнения принципов организации общегосударственной системы обязательного пенсионного страхования в регионах. 

Резкая дифференциация уровня и качества жизни населения, в том числе пенсионеров, опасна для государства, особенно увеличение и концентрация численности крайне бедных в отдельных регионах, большинство из которых национальные республики, т.к. это может стать причиной социальной, межэтнической напряженности и деградации общества. 

Исследование отдельных вопросов развития пенсионной системы как основной части реформирования социальной и экономической политики совершенствования действующей системы обязательного пенсионного страхования на протяжении последних десятилетий представлено в научных трудах многих специалистов. В исследованиях Адамчука В.В., Бабкина В.А., Воронина Ю.В., Гонтмахера Е.Ш., Дегтярева Г.П., Зурабова М.Ю., Захаро¬вой Е.П., Колесника А.П., Люблина Ю.З., Микульского К.И., Пешехонова Ю.В., Римашевской Н.М., Соловьева А.К., Чернышева С.Д., Шохина А.Н., Яковлева Л.П., и др. обоснованы ключевые направления реформирования пенсионной системы, очерчены методологические подходы к их реализации, экономически обоснованы последствия реализации различных вариантов реформы в конкрет¬ных социально-экономических условиях.

Цель работы состоит в изучении структурных и функциональных элементов пенсионной реформы в регионах ХМАО и обосновании направления дальнейшей модернизации пенсионной системы. Поставленная цель определила для решения следующие задачи:

-рассмотреть этапы становления института пенсионного  обеспечения в России и за рубежом;

-охарактеризовать  модели пенсионных систем в условиях современности;

-исследовать факторы проведения пенсионной реформы в РФ;

-дать характеристику деятельности УПФР в Кондинском районе п. Междуреченский; 

-проанализировать деятельност. УПФР в Кондинском районе п. Междуреченский;

-провести 

-предложить. 

Предметом исследования являются проблемы реформирования и направления их решения.

Объектом исследования является пенсионная система ХМАО- Югра.

Теоретико-методологическую основу исследовния составляют концептуальные исследования в рамках государственного муниципального управления, представленные в отечественной и зарубежной литературе, реализующие политико-экономический, институциональный и неоклассический подходы к реформированию пенсионной системы. 

Информационно-эмпирическая база дипломного исследования сформирована на основе статистической отчетности ПФР, Министерства труда и социального развития РФ, Госкомстата РФ, Управления ПФР по ХМАО. В хо¬де исследования использованы законы РФ, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, материалы Госкомстата России, Счетной палаты РФ.