Особенности финансирования деятельности казенных учреждений, в сфере уголовно-исполнительной системы

Краткое описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСОБЕННОСТЕЙ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ...6

1.1.Правовые основы финансирования деятельности казенных учреждений...6

1.2.Смета как основной документ финансирования казенных учреждений...11

1.3.Анализ финансово-хозяйственной деятельности подразделений УИС как основа поиска резервов развития производства...15

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ФКУ "СЛЕДСТВЕННЫЙ ИЗОЛЯТОР №1 ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"...21

2.1.Организационно-экономическая харакеристика ФКУ "Следственный изолятор №1 ГУФСИН России по Челябинской области"...21

2.2.Анализ динамики и структуры доходов и расходов ФКУ "Следственный изолятор №1 ГУФСИН России по Челябинской области"...26

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГУФСИН РОССИИ...39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...47

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ...49

Приложения...54

ВВЕДЕНИЕ

В 2010 году был принят ФЗ №83. Он внес ряд изменений в отдельные законодательные документы. В соответствии с этими поправками с 2011 г. всем учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета, необходимо было принять статус автономных, бюджетных или казенных. Рассмотрим далее, что собой представляет последняя категория организаций.

Казенным учреждением с этого момента принято считать организацию, оказывающую услуги, выполняющую работы либо исполняющую определенные функции для обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов власти разного уровня. Финансирование таких предприятий производится за счет средств соответствующего бюджетного фонда согласно принятой смете. В ст. 31 ФЗ №83 указано, что создание казенного учреждения осуществляется на базе функционирующего юридического лица без проведения процедур реорганизации посредством изменения его типа

Актуальность темы исследования, поднятой в данной дипломной работе, обуславливается рядом факторов, воздействующих на реализацию немаловажной функции государственного управления в правоприменительной сфере - финансового обеспечения уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - УИС). Как показывает исторический опыт развития отечественной УИС, особенно в современной России, недостаточное финансирование значительно затрудняло ее формирование.

Кроме того, необходимость всестороннего исследования особенностей финансового обеспечения учреждений УИС вызвана изменением статуса государственных учреждений УИС - преобразование в казенные государственные учреждения. 

Организация финансового обеспечения в государственной деятельности, включая уголовно-исполнительные учреждения, устойчиво находилась в центре внимания зарубежных и отечественных ученых.

Вопросами правового регулирования финансовой деятельности государства, его структурных подразделений, а также органов местного самоуправления активно занимались такие ведущие ученые, как О.Н. Горбунов, Ю.В. Другова, И.Ш. Килясханов, Ю.А. Крохина, И.И. Кучеров, Н.И. Химчева, Л.И. Якобсон.

Общие вопросы государственного и социального управления, включая его ресурсного, материального, финансового обеспечения, отражены в работах Г.В. Атаманчука, В.Г. Афанасьева, И.Л. Бачило, С.Е. Вицина, Л.М. Колодкина, А.П. Коренева, В.Н. Лопатина, A.M. Майдыкова, У. Мастенбрука, С.А. Старостина, В.В. Степашина, P.M. Фалмера.

Этим же проблемам применительно к специфике управленческой деятельности уголовно-исполнительных органов и учреждений посвящены научные труды А.А. Аксенова, В.М. Анисимкова, Р.С. Ефремова, А.И. Зубкова, В.И. Селиверстова, С.Х. Шамсунова, К.В. Шафрановского, Е.Ф. Яськова и других авторов.

Проведенный анализ литературы позволил сделать вывод, что многие работы были написаны до преобразований УИС России. Их авторы не могли предусмотреть последние тенденции в практике организации финансового обеспечения в учреждениях УИС.

С учетом вышеизложенного можно говорить о том, что наличие большого количества публикаций, с одной стороны, имеют отношение к теме дипломной работы, но с другой - наблюдается отсутствие фундаментальных трудов по изучаемой проблематике, что подчеркивает значимость исследования в современных условиях.

Объект исследования - ФКУ "Следственный изолятор №1 ГУФСИН России по Челябинской области".