Источники формирования и направления использования средств бюджетного учреждения

Краткое описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…4
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1.Виды бюджетных учреждений и их особенности как объектов управления…10
1.2.Финансирование бюджетных учреждений…16
1.3.Основные направления использования средств бюджетных учреждений…23
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГБОУ СПО «ЧКИИТИЭ»…30
2.1.Краткая характеристика ГБОУ СПО «ЧКИИТИЭ»…30
2.2.Анализ формирования средств бюджетного учреждения…34
2.3.Анализ основных направлений расходования средств бюджетного учреждения…45
2.4.Эффективность использования средств ГБОУ СПО «ЧКИИТИЭ»…48
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГБОУ СПО «ЧКИИТИЭ»..52
3.1.Рекомендации по повышению эффективности формирования и использования средств учреждения…52
3.2.Расчет экономической эффективности предложенных рекомендаций..66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…70
СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…75 
ПРИЛОЖЕНИЯ…78

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Основными целями проводимой бюджетной реформы в Российской Федерации являются обеспечение эффективного использования бюджетных средств и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. 

Достижение указанных целей требует совершенствования механизма финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями. Задачи, решаемые в процессе реформы, можно разделить на две группы: носящие содержательный и организационный характер. 

К первым можно отнести задачи по разработке методологии планирования расходов бюджетов на финансовую поддержку некоммерческих организаций, введение новых инструментов финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг с учетом необходимости формирования государственного (муниципального) задания, определение эффективности расходов на предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям и др. 

Реализация положений реформы невозможна без решения задач организационного характера, к которым можно отнести совершенствование существующих и введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, уточнение их правоспособности, внесение изменений в действующую нормативно-правовую базу и разработку новых правовых актов, уточнение порядка доведения средств бюджета до получателей, выработка критериев обоснованности преобразования бюджетных учреждений в автономные.

Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций в условиях бюджетной реформы сопровождается рядом проблем: объективный недостаток финансовых ресурсов, необходимых для исполнения возложенных функций и (или) оказания государственных (муниципальных) услуг; отсутствие механизма предоставления средств во взаимоувязке с оценкой качества оказываемых услуг; необходимость учета специфики деятельности организаций при выборе форм предоставления бюджетных средств. 

Решение данных проблем сопровождается отсутствием непротиворечивой и комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей процессы формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. 

В условиях современной экономики России особо актуальными становятся вопросы разработки финансовых инструментов эффективного использования бюджетных средств при размещении государственного заказа, создания финансово-экономических условий для действенного функционирования системы государственных заказов, повышения результативности финансовых расходов. Эффективность финансирования государственных заказов связана с оптимизацией системы их финансового обеспечения, определением приоритетов и пропорций финансирования, а также с рациональным использованием выделенных финансовых ресурсов.

В современных условиях планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того, насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Посредством формирования финансовых ресурсов бюджетное учреждение обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности, обеспечивает рентабельную работу.

В процессе формирования и использования финансовых ресурсов учреждение проводит мероприятия, направленные на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами. Из трех фундаментальных блоков главным является организация. Если организация плохая, то финансовый механизм всегда будет функционировать неэффективно и даже во вред экономическим отношениям в обществе.

В настоящее время проводится реформа бюджетного процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются: бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное планирование, организация бюджетной функциональной структуры расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики.

Планирование становится одним из главных рычагов, применяемых в целях повышения результативности расходов и доходов бюджета, оценки его влияния на экономику.

Изучение литературы по теме исследования указывает на значительное преобладание работ иностранных ученых. Проблемам функционирования некоммерческих организаций посвящены работы таких авторов, как М. Дженсен, Р. Г. Коуз, Е. Фама, JI. Саламон, Г. Хансман,. Различные аспекты формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций исследованы в работах российских авторов: Г.В.Антонова, M.JI. Макальской, Е.В. Маркиной, Н.А. Пирожковой, Л.И. Якобсона, и других ученых. 

В современной отечественной периодике отдельным вопросам организации механизма формирования и использования финансовых ресурсов государственных (муниципальных) учреждений посвящены работы Т.В. Абанкиной, В.В. Климанова, М.А. Клишиной, отраслевой анализ состава финансовых ресурсов бюджетных учреждений и взаимосвязь с реализацией целей проводимой бюджетной реформы отражены в работах A.M. Лаврова, С.Ю. Орловой, Е.Л. Шековой, А.А. Шлихтера и других.

Анализ работ указанных авторов показал, что наряду с достаточно глубокой проработанностью проблемы, имеют место дискуссионность, а в отдельных случаях - противоречивость при описании механизмов формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций и состава их организационно-правовых форм.

Объект исследования – ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики».

Предмет исследования – финансовые результаты ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики».

Цель работы – разработать комплекс мер, направленных на повышение источников формирования и эффективности использования средств ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики».

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1)рассмотреть теоретические и методические основы формирования и использования средств бюджетных учреждений;

2)провести анализ источников формирования и направлений использования средств ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики»;

3)разработать и экономически обосновать рекомендации по повышению источников формирования и эффективности использования средств ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики». 

В первой главе выпускной квалификационной работы раскрыты теоретические основы формирования и использования средств бюджетным учреждением, определены виды бюджетных учреждений и их особенности как объектов управления, раскрыты основные направления формирования и использования средств бюджетных учреждений.

Во второй главе проведен анализ источников формирования и направлений использования средств ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики».

В третьей главе разработаны и экономически обоснованы рекомендации по повышению источников формирования и эффективности использования средств ГБОУ СПО «Челябинский колледж информатики, информационных технологий и экономики»

В заключении сформулированы основные выводы и результаты, полученные в процессе выполнения выпускной квалификационной работы.

Работа выполнена на 91 странице основного текста, содержит 13 рисунков,  19 таблиц и список использованной литературы из  30 наименования.