Соотношение государства и местного самоуправления

Краткое описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…3

1 ГОСУДАРСТВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ.

1.1.Понятие местного самоуправления. Соотношение государственной власти и местного самоуправления...6

1.2.Проблемы соотношения государства и местного самоуправления…14

2 СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

2.1.Необходимость взаимодействия государства и местного самоуправления.17

2.2.Модели взаимоотношений государства и местного самоуправления....18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ...24

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Современный период развития человеческого общества принес понимание того, что демократическое, правовое государство может решать основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления.

«Составляя одну из основ конституционного строя правового государства, местное самоуправление позволяет демократизировать аппарат управления, эффективно решать местные вопросы и обеспечивать учет интересов местных сообществ при проведении государственной политики, оптимально сочетать интересы и права человека и интересы государства» [6]. 

Институт местного самоуправления играет значительную роль в процессе формирования гражданского общества, так как все гражданские права и массовые виды активности, различные внегосударственные проявления общественной жизни людей зарождаются и в конечном итоге реализуются в местных сообществах, образующих базу гражданского общества. 

Местному самоуправлению принадлежит важная роль в реализации одной из главных задач современности – соединение в единое целое интересов государства, общества и личности, поскольку главный смысл, сущность местного самоуправления состоит в том, чтобы на уровне каждой отдельно взятой личности осуществлять гармонизацию прав и свобод человека и гражданина с интересами государства и общества. Именно такая направленность местного самоуправления отвечает идеям современного демократического правового социального государства, высшая ценность которого – человек, его права и свободы. 

Местное самоуправление – важнейший элемент организации публичной власти. Его специфика, как отмечается в научной литературе, заключается в двойственной природе: политической и общественной. С одной стороны, органы самоуправления интегрированы в единую систему управления страной. Местное самоуправление имеет действующий на основе законов и иных нормативных актов аппарат, оно может самостоятельно формировать бюджет, устанавливать и собирать налоги. С другой стороны, местное самоуправление является важным элементом гражданского общества, формой политической самоорганизации локальных сообществ. Рассматривая институт местного самоуправление не только как властный, но и как общественный, следует иметь в виду, что в этом случае объект и субъект управления совпадают.

Самоуправление основывается на принципах свободы, равенства и непосредственного участия в управлении. Самоуправление традиционно рассматривается альтернативой государственному управлению. 

Особенно актуальное значение и звучание приобретает сегодня проблема взаимодействия государства и местного самоуправления, осмысление теоретических и правовых аспектов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с позиций научного анализа, соотношения государства и общества, правового государства и гражданского общества.

Цель курсовой работы – исследовать теоретические аспекты соотношения государства и местного самоуправления.

Цель определила решение следующих задач:

1.Раскрыть понятие местного самоуправления, соотношение государственной власти и местного самоуправления.

2.Выявить проблемы соотношения государства и местного самоуправления.

3.Рассмотреть необходимость взаимодействия государства и местного самоуправления.

4.Охарактеризовать модели взаимоотношений государства и местного самоуправления.

5.Разработать направления по совершенствованию взаимодействия государства и местного самоуправления. 

Объектом исследования выступают объективно складывающиеся общественные отношения в области взаимодействия институтов государства и местного самоуправления в их конкретных проявлениях в российском и мировом обществе.

Предметом являются правовые, теоретические и практические аспекты устройства и функционирования государства и местного самоуправления в России.

Методологическую основу исследования составила система различных методов, логических приемов и средств познания рассматриваемой темы.

Методами исследования в курсовой работе явились такие общенаучные, частные и специальные методы познания как системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др. 

В ходе исследования были использованы работы А.Г. Балыхина, В.Г. Мокрого, Д.А. Полещенко, И.П. Садохи, Н.И. Глазунова,  Е.М. Кошевникова, А. Широков, С. Юркова и многих др.

Курсовая работа состоит из введения, основной части (2 глав), заключения и списка использованных источников литературы.