Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы

Краткое описание

Содержание

Введение...3
Глава 1.  Понятие, структура  и формы правотворческого процесса. 
1.1.Понятие и структура  правотворческого процесса. Стадии правотворчества…7 
1.2.Принципы правотворчества…14
1.3.Формы правотворческого процесса …16
Глава 2.  Характеристика основных этапов правотворческого процесса.
2.1.Этап подготовки проекта…23
2.2.Этап рассмотрения…29
2.3.Этап утверждения…31
2.4.Этап обнародования…31
Глава 3. Проблемы правотворчества в Российской Федерации…34
Заключение…38
Список использованной литературы…42
Приложение 1…45
Приложение 2…46
Приложение 3…47

Введение

На сегодняшний день тема курсовой работы «Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы является актуальной.

Проблемы правотворчества всегда привлекали к себе внимание исследователей. И это не случайно, имея в виду теоретическую и практическую значимость данного вида деятельности государства - формирование правовых норм, их изменение, отмена или дополнение. 

Однако следует признать, что последние фундаментальные научно-теоретические работы по этой теме написаны учеными-юристами в советский период. В настоящее время отдельных монографических исследований, посвященных теоретическому осмыслению правотворческой деятельности, нет. В современных научных работах рассматривается в основном конституционно-правовой аспект правотворческой деятельности в Российской Федерации. В связи с этим существует настоятельная необходимость в выработке новых подходов к исследованию правотворчества, базирующихся на ныне действующей Конституции Российской Федерации, текущем законодательстве и учитывающих происходящие в обществе социально-экономические, политические, духовные и иные процессы. Изучение правотворчества в России предоставляет широкое поле для теоретического исследования. 

Современный этап развития российского общества, связанный с реформированием всех сфер общественной жизни, органов государственной власти, характеризуется значительной активизацией правотворческих усилий. Темпы законодательной деятельности в современном Российском государстве как никогда высоки. Практически складывается новая правовая система, обеспечивающая потребности дальнейшей демократизации всех сторон жизни российского общества, развития и охраны прав и свобод личности, становления и развития новых экономических механизмов. В то же время для реально складывающейся ситуации характерны и такие негативные явления,  как девальвация роли закона, бездействие общих правовых принципов и норм, конкуренция источников права, противоречия между различными нормативными актами, раздробленность, мозаичность и хаотичность правовой регуляции, корпоративный, «сословно-цеховой» характер различных правомочий и правовых статусов, наличие множества нормативно установленных федеральными, региональными и местными властями особых прав-привилегий, специальных правовых режимов, разного рода правовых исключений и льгот в пользу отдельных лиц, групп, профессий, сфер деятельности, социальных слоев, территорий и т.д. 

Становится очевидным, что по-прежнему существует потребность в теоретическом осмыслении правотворческой деятельности в современном обществе с учетом новых реалий российской действительности. Повышенная актуальность создания теоретической модели правотворчества в современном обществе обусловили выбор темы настоящего исследования. 

Цель курсовой работы - рассмотреть правотворческий (законодательный) процесс и его этапы. 

Эта общая цель достигается путем решения следующих задач:

1.Рассмотреть понятие и  принципы правотворческого процесса.

2.Привести структуру правотворчества.

3.Охарактеризовать формы правотворческого процесса.

4.Описать этапы правотворческого процесса.

Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающиеся в результате осуществления правотворческой деятельности в Российской Федерации и сама правотворческая деятельность. 

Предметом исследования являются закономерности осуществления и тенденции развития правотворчества как разновидности юридической деятельности в современном российском обществе. 

В ходе проведения исследования автором применялись философские, общенаучные (наблюдение, сравнение, анализ, синтез, системный подход) и специальные методы познания. Студент, учитывая новейшие положения действующего законодательства, широко использовал труды ученых по теории права и государства, конституционного права, государственного управления, в той или иной мере затрагивающие вопросы правотворчества. 

По данной проблематике автором изучены основные фундаментальные теоретические работы в области правотворчества ученых - юристов советского периода. Следует отметить труды: А.В. Мицкевича, Б.В. Дрейшева, Д.А. Ковачева, А. Нащиц, А.С. Пиголкина, В.В. Степаняна, P.O. Халфиной и другие. В результате данных исследований установлен ряд важных положений, характеризующих основные черты правотворчества в обществе, его сущность, тенденции развития, содержание и стадии правотворческого процесса. 

В работе изучены труды следующих российских ученых и практиков: С.С. Алексеева, Л.И. Антоновой, М.В. Баглая, А.Б. Венгерова, В.М. Горшенева, К.Н. Дмитриевцева, Л.Н. Завадской, В.Н. Карташова, Т.В. Кашаниной, С.Ф. Кечекьяна, Д.А. Керимова, Н.П. Колдаевой, В.М. Корельского, А.В. Кочеткова, О.Е. Кутафина, В.О. Лучина, Р.З. Ливщица, А.В. Малько, Г.Н. Манова, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, Л.А. Окунькова, В.Д. Перевалова, Б.П. Спасова, М.С. Строговича, Ф.Н. Фаткуллина, А.Ф. Шебанова и других. 

Постоянное совершенствование законодательства - закономерность развития современного цивилизованного государства, необходимое условие своевременного и эффективного учета в нормативных актах потребностей общественного развития. Сочетания интересов общества, отдельных его социальных слоев и индивидов - важная предпосылка возрастания авторитета законодательства, укрепления законности.

Курсовая работа состоит из введения, основной части (2 – х глав), заключения  и списка использованной литературы.