Автономия в Российской Федерации понятие, формы, особенности

Краткое описание

Содержание

Введение.…3

Глава.1. Автономия как форма территориального самоуправления…6

1.1.Понятие автономии во взглядах отечественных ученых на различных этапах…6

1.2.Современные конституционно-правовые взгляды ученых на проблему автономных образований…9

Глава 2.Виды и формы автономий в Российской Федерации…14

2.1.Виды автономий. Особенности автономии в Российской Федерации...14

2.2.Национально-культурная автономия в Российской Федерации  как  форма национально-культурного самоопределения...20

Заключение…29

Библиографический список…31

Приложения…31

Введение

В данной курсовой работе освящена актуальная тема нашего времени «Автономия в Российской Федерации: понятие, формы, особенности».

Всем известно, что автономия используется в практике государственного строительства многих стран, в том числе Российской Федерации. 

Создание автономных образований обычно обусловлено какими-либо специфическими особенностями конкретной части государства, чаще всего национальным составом населения, имеет своей целью удовлетворение культурных потребностей этноса, сохранение его самобытности и выступает одной из форм реализации права наций на самоопределение. Автономная территориальная единица самостоятельна в решении вопросов местного значения в пределах, установленных центральной властью, а население автономной территориальной единицы пользуется правами самоуправления.

Национально-культурная автономия  для Российской Федерации — это единственный инструмент, позволяющий в сложившихся условиях трудностей межнационального общения в Российской Федерации найти выход из ситуации и сохранить целостность и единство страны.

Следует выделить следующих ученых, затрагивавших вопросы автономизма в предреволюционный период: К. Кульчицкий, Н.И. Лазаревский, С.А. Котляревский и др. 

Период Советского Союза внес свои коррективы во взгляды ученых на вопросы автономии. Интерес советских государствоведов к предмету данной проблемы вызвало фактическое строительство автономий в 1920-1922 гг. К.А. Архипов, В.Н. Дурденевский, Н.И. Челяпов, Г.С. Гурвич, Н.Н. Фиолетов, И.Н. Ананов сделали попытку осветить вопросы, связанные с понятием автономии и ее соотношением с федерацией. 

Во второй половине XX в. разработку вопросов национально-государственного строительства РСФСР, а также правовой анализ процесса образования автономных республик и автономных областей, их юридической природы проводили такие ученые, как А.В. Радвогин, З.Г. Еникеева, Р.Ш. Хафизов, А.М. Халилов, А.М. Кари мов, К.Д. Коркмасова. Отдельно следует выделить исследования советских юристов И.Д. Левина, Я.Н. Уманского, Р.С. Мулукаева, Б.Л. Железнова, О.И. Чистякова, А.И. Лепешкина и В.А. Рахлевского. 

В целом можно сказать, что для советского периода характерны, прежде всего, отказ (особенно старательный во времена становления новой советской республики на территориях бывшей Российской Империи) от оценки и строительства автономий по принципам и подходам «индивидуалистического» государства и разработка новых — социалистических — правовых основ, а также, в большинстве случаев, усмотрение сути автономии в обеспечении развития народов обширного и многонационального государства через создание национально-государственных образований. 

Современные конституционно-правовые исследования, посвященные автономным образованиям, не так многочисленны, как работы по советской автономной государственности или даже исследования ученых царской России. Связано это, пожалуй, не только с тем, что современная наука конституционного права насчитывает значительно меньше лет, нежели вышеозначенные научные традиции, но и, прежде всего, с тем, что проблема автономии как предмет научного исследования после возникновения Российской Федерации в значительной степени утратила свое значение — гораздо большую актуальность приобрели вопросы статуса субъектов федерации, разграничение их полномочий с центром, равноправия субъектов федерации и т.д. 

Суть же и правовая природа субъектов федерации, названия которых содержат обозначение автономности (автономные округа и автономная область) до недавнего времени мало кого интересовали. Характерными чертами, объединяющими практически все работы конституционно-правовой направленности постсоветской России, посвященные проблеме автономии в указанный период, являются следующие: большинство авторов обращаются к практике (прежде всего законодательной, однако нередки и этнографические очерки) построения конкретных автономных образований на территории Российской Федерации, а не к идее автономии в принципе и путях ее применения в сегодняшних условиях на данной территории.

Объектом исследования являются правоотношения, связанные с конституционным статусом автономии в Российской Федерации. 

Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, закрепляющие правовой статус автономии в Российской Федерации.

Целью исследования является  конституционно-правовое исследование  института автономии в Российской Федерации: понятия, формы и особенностей. 

Задачи исследования:

1.Раскрыть понятие автономии во взглядах отечественных ученых на различных этапах.

2.Изучить  современные конституционно-правовые взгляды ученых на проблему автономных образований.

3.Раскрыть виды  и особенности автономий в Российской Федерации.

4.Раскрыть национально-культурную автономию в Российской Федерации  как  форму национально-культурного самоопределения.

Методологической основой исследования наряду с общенаучными (синтез, анализ) являются методы: исторический, контент-анализ, сравнительно-правовой, статистический, работа с нормативно-правовыми документами.

Структура работы. Работа состоит из введения, 2 глав, включающих четыре параграфа, заключения и библиографического списка.