Представительные органы местного самоуправления

Краткое описание

Содержание

Введение…3

Глава 1 Общая характеристика  представительных органов местного самоуправления.

1.1.Понятие и виды представительных органов на местах…6

1.2.Правовое положение депутата…9

1.3.Компетенция представительного органа…12

1.4.Срок полномочий и порядок деятельности…15

Глава 2  Гарантии деятельности представительных органов местного самоуправления…18

Заключение…26

Список использованных источников…30

Список сокращений…32

Введение 

На сегодняшний день тема курсовой работы «Представительные органы местного самоуправления» является актуальной.

Сегодня формирование местного самоуправления в России является одной из настоятельных потребностей и приоритетных задач политической реформы. Это длительный и сложный процесс, требующий преодоления целого комплекса трудностей становления.

Органы местного самоуправления и его должностные лица (представительные органы, главы муниципальной администрации, муниципальные служащие и др.) как и государственные органы, участвуют в управлении делами общества. Они издают обязательные постановления, могут взимать местные налоги и сборы (в установленных законом пределах), занимаются вопросами образования, здравоохранения, строительством различных сооружений, дорог, ремонтом и обслуживанием и т.д. Однако в данном случае такое управление осуществляется, во-первых, путем использования не государственной власти, а власти территориального коллектива, во-вторых, только на местном уровне (свои органы действуют в пределах каждого муниципального образования), в третьих, только присущими им средствами и методами, установленными законом, изданным государством, органами государственной власти. Органы местного самоуправления не вправе применять многие средства, используемые органами государственной власти (например, уголовные наказания). Хотя в России органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, основы их организации и деятельности определяются актами государственной власти - федеральными законами РФ и законами субъектов РФ.

В местном самоуправлении следует не только различать институты непосредственной демократии и органы местного самоуправления, но среди последних выделять представительные органы и сход, с одной стороны, и собственно управленческие, административные органы (мэр, исполнительный орган, департаменты и др.), — с другой.

В России структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган и иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования, если они обладают собственными полномочиями по вопросам местного значения. Наличие в этой структуре представительного органа, главы администрации и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) обязательно (за исключением мелких муниципальных образований, где, например, полномочия представительного органа выполняет сход граждан).

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью научных разработок комплексного характера, связанных с теоретическим осмыслением роли и значимости представительных  органов местного самоуправления в общей структуре органов местного самоуправления. 

Целью курсовой работы является рассмотрение представительных органов местного самоуправления.

Цель определила решение следующих задач:

1.Рассмотреть виды представительных органов на местах.

2.Охарактеризовать правовое положение депутата.

3.Рассмотреть компетенцию представительного органа.

4.Рассмотреть срок полномочий и порядок деятельности.

5.Дать характеристику гарантиям деятельности представительных органов местного самоуправления.

Объект исследования – муниципальное управление.

Предмет исследования – представительные органы местного самоуправления.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания. При написании работы применялся междисциплинарный подход.

Теоретическую основу исследования составляют научные положения и выводы, получившие отражение в работах отечественных и зарубежных авторов, затрагивающих различные аспекты исследуемой проблемы.

Нормативной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года, иные федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении, муниципальные правовые акты