Государственные и муниципальные органы государственной власти

Краткое описание

Содержание

Введение…3
Глава 1  Полномочия государственных и муниципальных органов власти.
1.1.Законодательные функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления…6
1.2.Ответственность и разграничение обязанностей…11
1.3.Проблемы правового регулирования компетенции органов местного самоуправления в Российской Федерации…15
Глава 2 Теоретико-правовые основы взаимодействия органов государственной власти и муниципальных органов: принципы, направления, формы и проблемы.
2.1.Теоретические основы взаимодействия органов государственной власти и муниципальных органов…22
2.2.Правовое регулирование основных направлений взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления…30
Заключение…34
Список использованных источников...36
Список сокращений…38

Введение

Анализ развития современной цивилизации свидетельствует о том, что обеспечение достойной жизни граждан и построение демократического государства невозможны без формирования эффективной системы местного самоуправления. Местное самоуправление в России в настоящее время связано с совершенствованием системы органов государственной власти и органов местного самоуправления, координации их деятельности и усиления ответственности, а также повышения ответственности должностных лиц при осуществлении своих полномочий.

Необходимо учитывать, что эффективное развитие местного самоуправления возможно только при совместной деятельности органов власти и органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также включения в данный процесс населения при необходимости обеспечения единства публичной власти в государстве и самостоятельности местного самоуправления.

Анализ правовых основ взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в научной литературе касался главным образом вопросов организации публичной власти. Различные аспекты взаимодействия рассматривались в отраслевых научных исследованиях. Возникла комплексная, системная задача изучения правовой основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в контексте муниципальной реформы на уровне Российской Федерации, 

Кроме того, к настоящему времени накоплен определенный эмпирический опыт взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обозначившиеся на основе данного опыта тенденции и проблемы нуждаются в анализе, обобщении и разрешении.

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью научных разработок комплексного характера, связанных с теоретическим осмыслением ряда проблем:  взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; правовых и практико-преобразующих механизмов действия государственной власти, направленных на эффективное функционирование органов местного самоуправления. 

Целью курсовой работы является рассмотрение правовых основ взаимодействия государственных и муниципальных органов власти.

Цель определила решение следующих задач:

1.Рассмотреть государственное управление как способ реализации государственной власти. 

2.Дать понятие государственного и муниципального органа.

3.Охарактеризовать законодательные функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

4.Рассмотреть ответственность и разграничение обязанностей.

5.Рассмотреть взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: принципы, направления и формы

Объект исследования – государственное и муниципальное управление.

Предмет исследования – правовое обеспечение государственных и муниципальных органов власти.

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации с органами местного самоуправления.

Предметом исследования служит совокупность правовых норм, регулирующих правовой институт взаимодействия между органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления как инструмент решения вопросов государственного и местного значения.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания. Анализ нормативно-правовых актов и правоприменительной практики также осуществлялся с помощью специальных методов: логического, системно-структурного, структурно-функционального, сравнительно-правового, конкретно-социологического, лингвистического и других. Их применение позволило исследовать объекты во взаимосвязях и взаимозависимости, выявить определенные тенденции, сделать обобщения и выводы. При написании работы применялся междисциплинарный подход.

Теоретическую основу исследования составляют научные положения и выводы, получившие отражение в работах отечественных и зарубежных авторов, затрагивающих различные аспекты исследуемой проблемы.

Нормативной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года, иные федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении, муниципальные правовые акты.