.Функционирование местных бюджетов

Краткое описание

Оглавление

Введение...3

Глава 1.Теоретические основы функционирования местных бюджетов.

1.1.Местный бюджет в системе бюджетного устройства Российской Федерации...6                                                                                                              

1.2.Структура доходов местного бюджета г. Челябинска..13

1.3.Проблемы и пути совершенстования местного бюджета...17

Глава 2.Практическая часть. Анализ показателей местного бюджета.

Задание № 1.Анализ основных показателей Федерального бюджета...20

Задание № 3.Анализ основных показателей бюджета Пенсионного фонда РФ...26

Задание № 10.Анализ доходов местного бюджета...28

Задание № 11.Анализ налоговых доходов регионального бюджета...34

Задание № 13.Анализ расходов бюджета муниципального образования...38

Задание № 14.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ...43                                                                                                            

Задание № 15.Анализ расходов подразделов раздела Федерального бюджета на 2012 год...44                                                                                                              

Задание № 16.Расчет поступлений в бюджетную систему от уплаты НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды...46

Задание № 20.Изучение бюджетного процесса на муниципальном уровне...48

Заключение...54

Список использованной литературы...56

Введение

Актуальность

Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий.

В настоящее время государственная бюджетная система РФ состоит из трех звеньев: федерального бюджета, региональных бюджетов, местных бюджетов.

В условиях рыночной экономики местные бюджеты также как и федеральный бюджет, занимают важное место в экономическом и социальном развитии. 

Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития России, обеспечивая финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и других социальных учреждений. Местный бюджет рассматривается в качестве одного из признаков самоуправляющейся территории, которая при условии наделения ее другими установленными законодательством признаками получает статус муниципального образования. 

Местный бюджет составляет третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Статья Бюджетного кодекса определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Вопросы формирования, утверждения исполнения бюджета волнуют не только специалистов средств обеспеченных регионов, но и многочисленных налогоплательщиков, для которых далеко не безразлично, на какие цели пойдут и насколько эффективно для населения будут использованы налоговые поступления. Решение проблем, связанных с формированием и исполнением бюджетов всех уровней, обеспечивает снижение социальной напряженности. Именно поэтому представители исполнительной власти, депутаты, руководители организаций должны сегодня детально представлять, как формируются и исполняются бюджеты.

Цель исследования -  углубление знаний в области функционирования местных финансов.

Объект исследования –  функционирование местных финансов.

Цель определила решение следующих задач:

1.Изучить местный бюджет в системе бюджетного устройства Российской Федерации.

2.Рассмотреть структуру доходов местного бюджета г. Челябинска

3.Рассмотреть проблемы и пути совершенстования местного бюджета.

4.Выполнить практическую часть.

При написании курсовой работы были использованы учебные пособия таких авторов: Вахрина П.И., Нешитой А.С, Глущенко В.В., Глущенко И.И, Христенко В.Б., Лавров А.М., Грефф К, Берлина С.И, Карчевской С.А., Хворостухиной Д.С, а также Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон, а также официальные сайты http://www.samoupravlenie.ru, http://www.adukov.ru

Практическая часть. Анализ показателей местного бюджета.

Задание №1. Анализ основных показателей Федерального бюджета.

а)Подберите цифровой материал о доходах/расходах Федерального бюджета РФ, а также данные прогнозируемого объёма ВВП и уровень инфляции за соответствующий период, используя ст.1 ФЗ «О Федеральном бюджете…» и заполните таблицу 1

Показатели Федерального бюджета Р                                                                                    Таблица 1  

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Изменения n год – 100 %
				2013г.	2014г.
Доходы, млрд. руб.
Расходы, млрд. руб.
+ / - , млрд. руб.
ВВП, млрд. руб.
Инфляция, %

 

б)проанализировать полученные данные, с чем связана такая динамика, причины, ваша оценка.

г)используя данные приложения ФЗ «О Федеральном бюджете» заполните таблицу 2

Бюджетная классификация расходов Федерального бюджета на 2012 год.

                                                                                                                                            Таблица 2 

Раздел расходов	Наименование раздела	Сумма, млрд. руб.	Доля, %
1	Общегосударственные расходы
2	Национальная оборона
3	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4	Национальная экономика
5	Жилищно-коммунальное хозяйство
6	Охрана окружающей среды
7	Образование
8	Культура, кинематография
9	Здравоохранение
10	Социальная политика
11	Физическая культура и спорт
12	Средства массовой информации
13	Обслуживание государственного и муниципального долга
14	Межбюджетные трансферты
	Всего

 

1.Назовите орган власти, утверждающий Федеральный бюджет?

2.Каким документом регламентируется бюджетный процесс для анализируемого бюджета?

3.Назовите орган власти, осуществляющий контроль за расходованием средств федерального бюджета.

Задание №3. Анализ основных показателей бюджета Пенсионного фонда РФ

а) Подберите цифровой материал о доходах/расходах Пенсионного фонда РФ, за соответствующий период, используя данные ст.1 ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда…» и заполните таблицу 3

 Показатели бюджета Пенсионного фонда РФ

                                                                                                                                         Таблица 3

Показатели	2012г	2013г	2014г	Изменения n год – 100 %
Доходы, млрд. руб.
Расходы, млрд. руб.
+ / - , млрд. руб.

 

б) проанализируйте полученные данные

 

Данные таблицы 3 показывают, что-

г) ответьте на следующие вопросы:

1.кто осуществляет составление проекта бюджета ПФ РФ

2.назовите правовую форму бюджета ПФ РФ.

3.назовите орган власти, утверждающий бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении.

4.перечислите основные направления расходования денежных средств ПФ РФ.

Задание №10. Анализ доходов местного бюджета.

а) Подберите данные, используя отчеты об исполнении бюджетов, о доходах субъекта РФ (по вашему выбору), заполните таблицу 4, сделайте выводы о том, какие виды доходов преобладают, с чем это связано, какова их динамика, проиллюстрируйте данные соответствующей диаграммой.

Анализ доходов бюджета г. Челябинска.

                                                                                                                                           Таблица 4

Виды доходов	2010 г.		2011 г.		Изменения
	Тыс.руб.	%	Тыс.руб.	%	Тыс.руб.
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Всего

 

Задание №11. Анализ налоговых доходов регионального бюджета

а) Используя данные таблицы 4, а также таблицы 5 проанализируйте структуру налоговых доходов анализируемого бюджета. Составьте самостоятельно соответствующую таблицу 5, в ней отразите те налоги, которые являются наиболее значимыми для данного бюджета (налоговые доходы примите равными 100%).

Структура налоговых доходов г. Челябинска представлена в таблице 5.

Структура  налоговых доходов г. Челябинска за 2010-2011 гг

                                                                                                                                             Таблица 5

Показатель	2010 год		2011 год		Изменения		Темп прироста, %
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7	8
Налог на прибыль
Налог на товары (акцизы)
Налог на совокупный доход
Налог на имущество
1
Налоги за пользование природными ресурсами
Госпошлина
Прочие налоги
Всего

 

б) Ответьте на следующие вопросы:

 

1.Дайте характеристику основным налогам, формирующим анализируемый бюджет, по основным элементам налогообложения?

2.Перечислите подгруппы группы «налоговые доходы», являющиеся единым для всех бюджетов, используя классификацию доходов?

3.Запишите определения типов муниципальных образований в соответствии с ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»

 Задание №13. Анализ расходов бюджета муниципального образования

а) Подберите данные, используя приложения к законам о соответствующем бюджете, раскрывающие расходы бюджета субъекта федерации, по разделам бюджетной классификации за последний год.

б) На основании полученных данных заполните таблицу, сделайте выводы о том, какие расходы, занимают наибольший удельный вес в бюджете, на какие разделы расходов бюджета приходится наименьший удельный вес, с чем связана такая ситуация, какие изменения происходят с бюджетными расходами в течение анализируемого периода (по каким статьям произошло их увеличение/уменьшение).

Анализ расходов бюджета Челябинской области по разделам бюджетной классификации за 2011 г.

                                                                                                                                             Таблица 6 

№	Наименование разделов	На момент принятия бюджета		В соответствие с отчетом об исполнении		Изменения +/-
		Млн. руб.	%	Млн. руб.	%
1	Общегосударственные вопросы
2	Национальная оборона
3	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4	Национальная экономика
5	Жилищно-коммунальное хозяйство
6	Охрана окружающей среды
7	Образование
8	Культура, кинематография
9	Здравоохранение
10	Социальная политика
11	Физическая культура и спорт
12	Средства массовой информации
13	Обслуживание государственного и муниципального долга
14	Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
	Всего

 

г) ответьте на следующие вопросы:

1. Определение понятия расходы бюджетов, основа их формирования

2.Сравнительная характеристика понятий «расходное обязательство», «бюджетное обязательство», «денежное обязательство»

3.Перечислите статьи КОСГУ для группы «расходы»

4.Назовите основные (не менее 10) ГРБС анализируемого бюджета.

Задание № 14 Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ

местный федеральный 

Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы (в %)

                                                                                                                                              Таблица 7

Наименование доходов	ФБ*	РБ*	Местные бюджеты			Ссылка на НПА*
			ГО*	МР*	П*
1. Налоговые доходы: 1.1 НДС
1.2 Налог на прибыль (по ставке)
1.3 НДФЛ
1.4 ЕНВД
1.5 ЕСХН
1.6 Транспортный налог
Налог на имущество организаций
1.8 Земельный налог
1.9 Налог на имущество физических лиц
2. Неналоговые доходы 2.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду

 

Задание № 15.Анализ расходов подразделов раздела Федерального бюджета на 2012 год

Используя данные приложения к ФЗ «О Федеральном бюджете» проанализируйте подразделы разделов бюджетной классификации расходов Федерального бюджета на текущий год, сделайте выводы. Данные отразите в таблице 8.

Анализ расходов подразделов раздела 2  «Национальная безопасность» Федерального бюджета на 2012 г.

                                                                                                                                             Таблица 8

Код подраздела	Наименование подраздела	Сумма, млрд.руб.	Доля, %
1	2	3	4

 

Задание № 16. Расчет поступлений в бюджетную систему от уплаты НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды

а) Рассчитайте сумму НДФЛ, уплачиваемую ежемесячно, а также в целом за год, если начисленная по всем основаниям заработная плата сотрудника составляет

«x тысяч рублей + 8 500», 

Расчет поступлений денежных сумм в бюджетную систему РФ

                                                                                                                                            Таблица 9

Виды бюджетов, в которые подлежат зачислению средства от уплаты НДФЛ	% отчислений	Сумма НДФЛ
	(по сумме)	За месяц	За год
Всего, в т.ч.:
В региональный бюджет
В бюджет муниципального района
В бюджет поселения

 

Далее составим таблицу 10, в которой рассчитаем поступления в государственные внебюджетные фонды.

Расчет поступлений денежных сумм во внебюджетные фонды РФ.

                                                                                                                                                          Таблица 10

Внебюджетные фонды	Ставки страховых взносов, %	Суммы страховых взносов, руб.
		За месяц	За год
Всего, в т.ч.:
Пенсионный фонд
Фонд социального страхования
Федеральный фонд ОМС
Территориальный фонд ОМС

 

Задание № 20. Изучение бюджетного процесса на муниципальном уровне

Заполните таблицу 11.

Участники бюджетного на муниципальном уровне процесса, их основные функции.

                                                                                                                                            Таблица 11

Основные стадии бюджетного процесса	Участники бюджетного процесса	Основные задачи, функции, полномочия

                                                                 

  б) ответьте на следующие вопросы:

- каким документом регламентируется бюджетный процесс на муниципальном уровне?