Источники финансирования природопользования

Краткое описание

 План.

Введение….3

1.Бюджеты всех уровней.…5

2.Собственные средства предприятий…..5

3.Внебюджетные целевые ресурсные фонды и территориальные экологические фонды…..6

4.Кредиты банков…..18

5.Средства населения и другие источники….18

Заключение...19

Список используемой литературы….23

Введение.

 В основе современной системы финансирования природоохранной деятельности лежит плановая система охраны природы, которая опиралась на систему централизованного планирования экономики. На практике это находило отражение в заданиях по осуществлению природоохранных мероприятий в планах социально-экономического развития наряду с показателями произ¬водственной деятельности. Такие задания формулировались на уровнях государства в целом, отрасли, отдельных регионов и конкретных предприятий. На основе планов-заданий определялась потребность в финансовых и материально-технических ресурсах, т.е. система централизованного финансирования дополнялась системой фондирования — централизованного распределения материально-технических ресурсов.

Основным источником средств на природоохранные мероприятия являлся государственный бюджет, хотя формально речь шла и о других источниках финансирования — бюджеты регионов, средства министерств и ведомств, собственные средства предприятия. Однако фактически их нельзя было рассматривать в качестве независимых от госбюджета источников финансирования.

Эта система была неэффективной, поскольку средств на решение экологических задач из госбюджета выделялось недостаточно, так как они не были приоритетными (а доля других источников в общем объеме была весьма незначительна). Однако существенное достоинство этой системы заключалось в ее регулярности.

Если в условиях административно-командного хозяйствования определяющую роль играло материально-техническое обеспечение природоохранной деятельности (через систему фондов и лимитов), то в условие рыночного хозяйства, где единственным дефицитным ресурсом являются деньги, решающим фактором эффективности природоохранной сферы становится устойчивость ее финансового обеспечения.

Введение в 1989—1990 гг. таких экономических методов регулирования охраны окружающей среды природопользования, как платежи за использование природных ресурсов и платы за загрязнение, позволило сформировать базу новой системы финансирование природоохранной деятельности.                 Согласно Закону РФ «Об охране окружающей природной среды» (ст. 17, п. 2) в настоящее время финансировавание природоохранных мероприятий и экологических программ производится за счет следующих источников, средств:                    

1) бюджеты всех уровней;

2) средства предприятий, учреждений и организаций

3) внебюджетные ресурсные и территориальные экологические фонды;

4) фонды экологического страхования;

5) кредиты банков;

6) займы в инвалюте;

7) средства населения (в т.ч. добровольные взносы иностранных юридических лиц и граждан).    

Отметим значение и некоторые особенности формирования отдельных источников финансирования.