Юридический статус местной администрации

Краткое описание

Содержание

Введение……3

1.Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления…5

2.Основные полномочия администрации муниципального образования…..6

3.Структура местной организации…11

4.Назначение главы местной администрации по контракту…13

5.Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта..16

Заключение…18

Список использованной литературы…20

Введение 

Неотъемлемым элементом демократического государства и становления гражданского общества является местное самоуправление. 

6 октября 2003 г. был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» , который явился новой вехой в законодательном регулировании местного самоуправления, внес существенные коррективы в формирование системы местного самоуправления в Российской Федерации. 

Новый Закон более детально устанавливает основы муниципальных отношений, и регулирует их именно на федеральном уровне, перераспределив полномочия в сфере определения общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, предусмотренные ст. 72 Конституции России , в пользу Федерации; более детально определяет систему местных органов власти; устанавливает особый порядок формирования представительных органов в таких муниципальных образованиях, как муниципальные районы; указывает условия отрешения от должности высшего должностного лица муниципального образования. 

Новеллой в нормативном закреплении в системе органов местного самоуправления местной администрации является в первую очередь факт самой обязательности такого органа, причем независимо от численного состава избирателей или иных условий. 

Целью создания местной администрации по смыслу статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ является, наряду с решением вопросов местного значения осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Руководство администрацией отнесено на принципе единоначалия к компетенции главы местной администрации, которым может быть глава муниципального образования, либо лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса.

На практике и в правовых актах применяются различные понятия в отношении категории «правовой статус местной администрации», «правовое положение местной администрации», «полномочия органов местного самоуправления», «вопросы местного значения» и др., что порождает разные толкования данных понятий при рассмотрении вопроса о регулировании и функционировании механизма муниципальной власти.

В связи с этим представляется актуальным рассмотрение правового статуса местной администрации, ее места в структуре органов местного самоуправления.

Целью работы выступает юридический анализ особенностей правовой природы и статуса местной администрации, правового регулирования компетенции местной администрации.

Задачи  работы: 

-определить понятие исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (местной администрации);

-определить правовую природу и статус местной администрации;

-определить порядок формирования и структуру местной администрации;

-рассмотреть назначение главы местной администрации по контракту;

-определить досрочное прекращение полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта.

Объектом работы выступает правовое регулирование статуса местной администрации, правовая природа и место местной администрации в системе органов местного самоуправления.

Предметом исследования являются теоретические аспекты правового регулирования статуса местной администрации в системе органов местного самоуправлении.