Особенности российского федерализма

Краткое описание

Cодержание

Введение…3

1.Характерные черты российского федерализма…5

2.Особенности российского федерализма: выявление проблем…6

Заключение.11

Список использованной литературы…12

Введение

Федерализм  – это система основных признаков и принципов определенной формы  государственного устройства, совокупность структур; норм и методов  государственного   управления, которые устанавливают взаимодействие центра и субъектов и обеспечивают рациональное и эффективное функционирование государства в интересах как федерации в целом, так и ее субъектов.

 К сущностным признакам (особенностям)  федерализма  относятся: 

1)государство-подобный характер объединенных в единое государство территориальных единиц – субъектов федераций; 

2)конституционное разграничение компетенций между субъектами и центром; 

3)недопустимость изменений границ без согласия субъектов; 

4)территория федерации состоит из территорий субъектов федерации (штатов; республик, земель и т.д.) и в политико-административном отношении не представляет собой единое целое; но существует единая система границ и ее охраны; 

5)субъекты федерации не обладают суверенитетом в полном объеме, не имеют право на сецессию (односторонний выход из федерации); 

6)субъекты федерации имеют свою систему законодательных; исполнительных и судебных органов власти, но по отношению к федеральной системе федеральных органов  государственной  власти они являются подсистемами; пределы их юрисдикции определяются федеральными конституцией и законами; 

7) субъекты федерации разрабатывают свою конституцию (устав), систему законов; соблюдая приоритет, соответствие федеральным конституции и законодательству; 

8) в федерации нет единого  государственного  бюджета; а есть федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации; 

9) гражданство в федерации обычно двойное: каждый гражданин считается гражданином федерации и гражданином соответствующего субъекта федерации; 

10) законодательно регулируется, гарантируется равноправие всех граждан на территории федерации; 

11)субъекты не обладают полным верховенством на своей территории и ограничиваются в правах самостоятельно действовать в сфере международных отношений; 

12)федеральный парламент обычно двухпалатный; верхняя палата состоит из представителей субъектов федерации, нижняя – является органом общенародного представительства и избирается всенародно/ к основным принципам  федерализма  относятся: добровольность объединения государств и подобных образований в единое государство; принятие федеральной конституции и конституций субъектов федерации; однопорядковый (симметричный) конституционный статус субъектов федерации и их равноправие; конституционно-правовые разграничения суверенитета федерации и суверенности ее субъектов; общие территория и гражданство; единая денежная и таможенная системы, федеральная армия и другие институты государства; которые обеспечивают его безопасное существование и функционирование. 

Формы федерации отражают варианты взаимоотношений между федеральной властью и субъектами федерации принято считать, что федеративные государства должны соответствовать следующим условным критериям: 

1)федеральное правительство (власть) обладает правом исключительного контроля над проведением внешней политики; 

2)государства – субъекты федерации неправомочны выйти из федерации или в одностороннем порядке прекратить связи с национальным союзом (федерацией); 

3)федеральное правительство может использовать свою власть независимо от государств – членов федерации и проводить свою волю без их прямого одобрения; 

4) никакие поправки не могут быть внесены в федеральную конституцию без одобрения государств – членов федерации; 

5)федеральное правительство неправомочно в одностороннем порядке изменить границы субъектов федерации; 

6) государственная  власть разделена между федеральным правительством и правительствами государств – субъектов федерации; 

7)определенные и достаточно значительные полномочия должны быть оставлены за государствами-членами; 

8) главный законодательный орган страны должен быть бика-меральным; а государства – субъекты федерации должны иметь равное представительство, по крайней мере в одной из его палат; 

9) суд должен быть организован по дуальному принципу: каждый уровень имеет свои суды для обеспечения действенности законов; 

10)федеральный суд толкует конституцию и может разрешить конфликты между федеральным правительством и правительствами государств – членов федерации/ 

Выше рассмотренные особенности применимы  в том числе  к российскому федерализму.

Итак, цель работы – рассмотреть особенности российского федерализма.