Муниципальная служба

Краткое описание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…3

1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И Е ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ...5

2. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ...9

3. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ..10

4. УСЛОВИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ..13

Заключение…17

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ...18

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ , Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Муниципальная служба основана на принципах:

1)верховенства Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2)приоритета прав и свобод человека и гражданина, их

непосредственного действия;

3)самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4)профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5)ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6)равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7)единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8)правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9)внепартийности муниципальной службы.

В соответствии с законами субъекта Российской Федерации должно быть установлено соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной  службы  Российской  Федерации  с  учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

До принятия субъектами Российской Федерации законов, вопросы, подлежащие регулированию законами субъектов Российской Федерации, могут регулироваться уставами и иными нормативными правовыми актами муниципальных образований.

В последнее десятилетие в науке идет спор о правомерности введения муниципальной службы в России как публично-властной деятельности муниципальных служащих. Одни ученые считают, что муниципальная служба по существу является разновидностью государственной службы и мало чем отличается от государственной гражданской службы. Другие ученые считают, что это самостоятельный институт муниципальной власти, имеющий право на существование.

Муниципальная служба является не самостоятельным институтом муниципального права, а разновидностью государственной (гражданской) службы. Однако пока законодатели идут иным путем и предлагают считать муниципальную службу самостоятельным институтом муниципального права. Возможным компромиссом могло бы быть введение института гражданской службы в органах публичной власти.

Цель работы – рассмотреть правовое регулирование муниципальной службы.