Жилищная политика в муниципальном образовании на примере г. Челябинска

Краткое описание

Оглавление

Введение…3
Глава 1. Теоретические основы муниципальной жилищной политики. Жильё как объект исследования…7
1.1. Жильё в системе общественных отношений…8
1.2. Жилищная политика государства на современном этапе…16
1.3.Национальный проект  г. Челябинска «Доступное и комфортное жильё» на 2011-2015 годы –  гражданам России: цели, задачи, механизм реализации и источники финансирования…28
Глава 2. Реализация жилищной программы «Молодая  семья – доступноё жильё» в г. Челябинске…42
2.1. Характеристика жилищной программы для молодых семей…42
2.2. Общая характеристика Сбербанка г Челябинска…44
2.3. Правила предоставления субсидий на предоставление кредита молодым семьям и условия предоставления кредита в Сбербанке…47
2.4.Анализ реализации жилищной программы для молодых семей…55
Глава 3. Совершенствование системы ипотечного кредитования…72
3.1.   Перспективы развития ипотечного кредитования в России…72
3.2.   Рекомендации по применению государственных финансовых мер по программам «Молодая семья»...76
Заключение…87
Список использованных источников и литературы...93
Приложения…99

Введение

Актуальность работы заключается в том, что решение проблемы доступности жилья для основной части населения России является стратегически важной социальной задачей нашего общества. 

Потребность в жилье входит в число первичных потребностей человека, а жилищная проблема является одной из основных социальных проблем. Отсутствие жилья и плохие жилищные условия – одна из главных причин снижения рождаемости, семейных конфликтов, детской беспризорности.

Потребность человека в жилье зависит от многих факторов и в принципе безгранична. Поэтому суть жилищной проблемы заключается в дефиците жилья, рассчитанном исходя из определенных нормативов, стандартов жилищной обеспеченности. Всего выделяют четыре ступени дефицита. Первая –  абсолютный дефицит, когда количество жилых ячеек меньше числа домохозяйств. Вторая – структурный дефицит, означающий несоответствие структуры жилищного фонда структуре семей (например, недостаток одно- и многокомнатных квартир при избытке двухкомнатных). Третья – неудовлетворенность качественными характеристиками жилья (площадь кухни и коридора, наличие центрального отопления, горячего водоснабжения, раздельный санузел, балкон и т.д.). Четвертая – потребность в престижном жилье повышенного качества.

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» направлен на решение задач увеличения объемов жилищного строительства, на развитие массовых типов жилья для основной части населения России и на повышение доступности его приобретения различными слоями общества и на определение путей его реализации. В социальном отношении потребность в жилище была и остается одной из основных жизненных и приоритетных потребностей человека. Качество жилой среды является одним из основных показателей уровня развития, как для отдельного поселения, так и для всей страны. Именно в жилище реализуются основные бытовые и физиологические потребности человека. Качество жилища и жилой среды во многом обусловливают здоровье и продолжительность жизни человека, его психологическое состояние, условия воспитания и развития личности. В этой связи, развитие жилищного строительства остается приоритетной задачей развития общества. 

Реализация планов Правительства по повышению уровня обеспеченности жильем населения невозможна без использования механизмов ипотечного кредитования. 

Особую актуальность и социальную значимость проблема развития ипотечного кредитования в России приобрела с началом реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», старт которого был провозглашен Президентом России в 2005 году. В основу проекта легла федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище», рассчитанная на 2011?2015 годы. Власти рассчитывают, что к 2015 году треть населения России будет иметь возможность купить квартиру с помощью ипотеки. 

В этой связи, развитие ипотечных программ представляется наиболее актуальной задачей, а от того, насколько адекватным в действительности окажется принимаемый комплекс законов, которые должны решить эту задачу, в значительной степени зависит успех всего национального проекта, рассчитанного на разные категории населения. Таким образом, задача развития ипотечного кредитования, являясь важной составной частью национального проекта «Доступное жилье – гражданам России», остается одной из наиболее приоритетных и социально значимых.

Но не секрет, что несмотря на все достигнутые успехи в области развития ипотечных программ, в процессе  реализации национального проекта остается много нерешенных проблем, среди которых можно выделить недостаточную практическую организацию и деятельность институтов, обеспечивающих инфраструктуру для ипотечного жилищного кредитования. Основная проблема – это значительный дисбаланс между потенциальными возможностями населения в приобретении жилья, которые расширяются благодаря внедрению программ Правительства, и беспрецедентным ростом цен на недвижимость, который побил все мыслимые рекорды в 2006 г.

Другой актуальной проблемой является неразвитость механизма формирования «длинных» денег в экономике, которые необходимы для повышения привлекательности ипотечных программ для населения. В свою очередь внедрение этого механизма требует активного развития рынка ипотечных ценных бумаг. Всё это обусловлено актуальностью выбора темы дипломной работы.

Попытки полного копирования в России западных ипотечных моделей, работающих исключительно в условиях стабильной экономики, надежной кредитно-финансовой системы, высокоразвитого фондового рынка, экономически активного и образованного населения, вряд ли будут успешными. 

Приоритетность и перспективность рынка ипотечных услуг для России, наличие нерешенных макро- и микроэкономических проблем, сдерживающих развитие ипотечного кредитования, обусловили выбор темы дипломного исследования.

Целью исследования является  выработка рекомендаций по оптимизации государственных финансовых мер в области жилищной политики.

Для достижения поставленной цели способствовало решение следующих задач:

–рассмотреть теоретические основы и направления реализации жилищной политики на современном этапе;

–проанализировать условия реализации жилищной программы для молоды семей;

–рассмотреть возможности ипотечного кредитования жилищной программы для молодых семей; 

–выработать рекомендации по оптимизации финансовых мер по программам Молодая семья».

Объектом исследования является система экономических отношений, возникающих при формировании и развитии национальной программы «Доступное жильё».

Предметом исследования является финансово-инвестиционный  институт реализации жилищной программы для молодых семей.

Теоретической основой исследования послужили труды ученых и ведущих специалистов-практиков России и развитых западных стран по проблеме доступности жилья.

Информационной базой исследования послужили статистические сборники, специальная литература, нормативная информация, а также теоретические и практические материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати, данные банков.

В исследовании использовались следующие методы познания: экономико-статистический, графический, экспериментальный, дедуктивный, эмпирический. При изучении социально-экономических процессов и финансовых отношений применялись приемы экономического анализа –  наблюдение, группировка, сравнение, выборка, учет взаимосвязей и тенденций.

Теоретическая и практическая значимость результатов проведенного автором исследования состоит в возможности их использования:

?в процессе разработки стратегии дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования;

?при разработке комплексных программ ипотечного жилищного кредитования на федеральном уровне и уровнях субъектов федерации и муниципальных образований;

?в процессе реформирования существующих программ ипотечного кредитования по мере совершенствования ипотечного законодательства;

Объем и структура работы. Структура работы определена поставленными целью и задачами. Объем выпускной квалификационной работы без приложений составляет 133 страницы.