Правовой режим жилищного фонда Российской Федерации

Краткое описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение3

1. Понятие и виды жилищного фонда7

1.1 Понятие жилищного фонда7

1.2 Классификация видов жилищного фонда11

1.3 Правовое регулирование жилищного фонда16

2. Объекты жилищных правоотношений26

2.1 Жилые помещения как объекты жилищно-правовых отношений26

2.2 Государственная регистрация прав на жилые помещения33

3. Правовое регулирование договоров найма жилого помещения43

3.1 Особенности правового регулирования договора социального найма жилого помещения43

3.2 Обмен жилых помещений по договору социального найма57

3.3 Особенности правового регулирования договора коммерческого найма жилого помещения64

Заключение77

Список источников и  литературы83

ВВЕДЕНИЕ

Социальная значимость жилья получила конституционное закрепление в ст. 40 Конституции РФ, провозгласившей право граждан на жилище и обязавшей органы государственной власти и местного самоуправления создавать необходимые условия для реализации этого права. Этот принцип закреплен Жилищным кодексом Российской Федерации , согласно ст. 1 которого жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Особая социальная значимость и сохраняющийся недостаток жилья обусловили строго целевое назначение данного объекта недвижимости.

Жилые помещения получили в современном Российском законодательстве особый правовой режим.

Это любая жилая площадь, независимо от ее правового режима (муниципальная, приватизированная, кооперативная, ведомственная, служебная) предназначенная для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению ими должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов недвижимости.

Развитие рыночных отношений в нашей стране привело к существенным изменениям жилищных отношений, что выразилось в приватизации жилищного фонда с его передачей в частную собственность граждан и юридических лиц, демонополизации и развитии конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищной сферы, развитии новых форм жилищных правоотношений, совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечении государственного регулирования в вопросах содержания и использования жилищного фонда и объектов коммунального назначения, стимулировании создания товариществ собственников жилья и обеспечении стабильной социальной защиты населения в жилищных отношениях.

В таких условиях государство вынуждено идти на крайние меры, заключающиеся в резком повышении стоимости жилья и коммунальных услуг, переложении бремени содержания жилья на плечи рядовых граждан.

В то же время необходимо признать, что проверенный многолетней практикой порядок обеспечения граждан жилыми помещениями безвозмездно в порядке очередности следует сохранить для социально незащищенных слоев населения в качестве особой социальной помощи государства, но он должен трансформироваться в более совершенные современные формы, что позволит в будущем вплотную подойти к решению жилищной проблемы. Решение вышеуказанных проблем является приоритетной задачей государства.

Актуальность данной темы оправдана большой социальной значимостью жилищных вопросов; приоритетностью решения жилищных вопросов на государственном уровне; сложностью и многообразностью форм жилищных правоотношений; заинтересованностью широких масс населения в предоставлении квалифицированной юридической помощи по жилищным вопросам; специфичностью жилищного права как отрасли права.

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в сфере оборота жилищного фонда  Российской Федерации.

Предмет исследования: правовое регулирование правового режима жилищного фонда Российской Федерации.

Целью дипломного исследования является анализ существующего правового режима жилищного фонда, изучение особенностей его обращения в гражданском обороте.

Задачи исследования:

1.Проанализировать понятие «жилищный фонд», рассмотреть классификацию видов жилищного фонда, выявить особенности правового регулирования жилищного фонда;

2.Проанализировать объекты жилищных правоотношений, рассмотреть порядок и особенности государственной регистрации прав на жилые помещения;

3.Проанализировать договор социального найма жилых помещений, выявить особенности оборота жилых помещений по договору социального найма;

4.Проанализировать договор коммерческого найма жилых помещений, выявить особенности оборота жилых помещений по договору коммерческого найма. 

При работе над данной темой были использованы сравнительно-правовой и аналитический методы.

При подготовке работы использовались материалы периодической печати, значительную ценность составляют сведения, полученные из обобщений правоприменительной литературы. Широко использованы теоретические основы гражданского и жилищного права, статьи заведующего отделом гражданского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения, кандидата юридических наук R.H. Литовкина, а также работы О.А. Городова, Ю.К. Толстого и П.И.Седугина.

Для более полного раскрытия темы был использован достаточно объемный материал специальной литературы и нормативно-правовых актов.

Работа состоит из трех глав, в которых раскрыты поставленные задачи. Во введении определены основные моменты, раскрытые в последствии в дипломной работе, определены цели исследования. Завершением работы является общее заключение, где выявлены проблемы и определены пути их возможного решения.