Краткое описание

Cодержание

Введение...3
Глава  1. Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми…7
1.1.История развития института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми…7
1.2.Понятие института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми…24
1.3.Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми…27
Глава 2. Субъекты семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми…35
2.1.Органы опеки и попечительства…35
2.2.Опекуны и попечители как субъекты института опеки и попечительства…38
2.3.Опекаемые и подопечные как субъекты института опеки и попечительства…47
Глава 3. Изменение и прекращение опеки и попечительства….53
3.1.Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей…53
3.2 Прекращение опеки и попечительства…55
Заключение…57
Список источников и литературы…64

Введение

Произошедшее к концу XX в. резкое изменение социально-экономического строя в России, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в положении личности в обществе. С одной стороны, личность стала более свободной, менее зависимой от государства, а с другой стороны, она во многом утратила свою значимость как социальная единица. Масштабы многих распространенных сегодня социальных явлений (таких как рост детской безнадзорности, увеличение числа лиц, страдающих психическими расстройствами) создают угрозу национальной безопасности. Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства граждан. Так, в 2012 г. в России 44,8% детей, оставшихся без попечения родителей, были переданы под опеку (попечительство) . В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны - обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина. 

Между тем исследования показывают, что этот потенциал опеки и попечительства используется недостаточно. На практике сложилось и закрепилось убеждение в том, что опекунами или попечителями могут быть, как правило, только родственники подопечного, что опека и попечительство устанавливаются на длительный срок и что процедура установления опеки крайне сложна и длительна. Такого рода заблуждения свойственны не только потенциальным опекунам и попечителям, но и работникам органов опеки и попечительства. Зачастую опека (попечительство) смешивается с другими формами устройства граждан, чему способствует в том числе и содержание п. 4 ст. 35 ГК РФ, п. 3 ст. 153 СК РФ и других норм.  Такое положение обусловлено комплексом причин, при этом отсутствие необходимой информации у населения или нехватка денежных средств в бюджетах муниципальных образований не являются основными. Более важной причиной является несовершенство современной правовой модели опеки, лишенной мобильности. Очевидной становится необходимость усиления диспозитивных начал в правовом регулировании опеки и попечительства, создания разновидностей (моделей) опеки и попечительства, отвечающих различным интересам участников правоотношений.  Законодательство об опеке и попечительстве в течение многих десятилетий практически не менялось. Формирование нового российского гражданского законодательства в начале 1990-х г., изменившего многие институты гражданского права, тем не менее почти не затронуло содержания норм об охране прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц.  

Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, на фоне сокращения числа усыновлений российскими гражданами заставило соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления активно искать приемлемые в современных условиях формы устройства детей. К сожалению, новые формы (например, "патронатная семья") закрепляются в большей степени на уровне регионального законодательства, которое зачастую вступает в противоречие с федеральными нормами. 

В настоящее время проблемы института опеки и попечительства заслуживают внимания юридической науки еще и потому, что данный институт довольно долго детально не исследовался. Среди ученых-юристов стало традиционным отношение к нему как к незначительному. По сей день справедливо утверждение Н.М. Ершовой: "Специалисты по семейному праву не считают опеку и попечительство в целом своей областью, цивилисты же не разрабатывают этот институт, полагая, что он скорее касается сферы семейного права" . Между тем изменения, произошедшие в гражданском законодательстве и в цивилистической науке, обусловливают потребность в реформировании института опеки и попечительства. 

Изменилось представление о месте семейного права в системе российского права, участилось применение нетипичных договоров, проявляется тенденция к расширению сферы участия государства в гражданских правоотношениях, активно разрабатывается теория услуг. Эти обстоятельства являются важными предпосылками для обсуждения возможности применения гражданско-правовых механизмов к отношениям опеки и попечительства. 

В этой работе проводится исследование института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми  и практики его применения. 

Цель дипломной работы   - исследование  опёки и попечительства над несовершеннолетними детьми.

Задачами  данного исследования являются:

-рассмотрение понятия и  значения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;

-исследование субъектов семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми;

-исследование изменения и прекращения опёки и попечительства.

Дипломная работа состоит из введения, основной части (3-х глав), заключения и списка использованных источников и литературы.

В ходе написания работы, были использованы нормативные материалы, в том числе Семейный кодекс РФ, гражданский кодекс РФ, кодекс об административных правонарушениях, федеральные законы и материалы судебной практики,  а также научная и  учебная  литература, периодические статьи. Была рассмотрена научная и учебная литература таких авторов как  Ершовой Н.М., Пахман С.В., Владимирский-Буданов М.Ф. и т.д.

Актуальность данного вопроса делает его очень интересным для изучения, как с теоретической стороны, так и с практической. Теоретически изучить тему мне помогла научная литература, и для практического изучения я обратилась к  судебной практике. При написании  дипломной работы я руководствовалась как давними, так и новыми изданиями различных авторов,  так как в книгах авторы высказывают свое мнение, приводят примеры, делают выводы, анализируют то, такая информация помогает широко и детально разобраться в выбранной мною теме. 

В этих книгах авторы руководствуются семейным и граждаснким кодексом, нормативной базой, практикой, что делает их книги более полными и подробными.

Подобные работы:

Опёка и попечительство над несовершеннолетними детьми (вариант 2)