Сервитуты в современном гражданском законодательстве

Краткое описание

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ...3

ВВЕДЕНИЕ...4

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ...8

1.1.Понятие сервитута...8

1.2.История развития сервитута...23

1.3.Основы возникновения и прекращения сервитутов...35

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАННИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕРВИТУТНЫХ ОТНОШЕНИЙ...50

2.1. Классификация сервитутов...50

2.2. Публичные и частные сервитуты...66

2.3. Проблемы законодательного обеспечения сервитутов...82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...99

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ...104

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Эффективное осуществление права частной собственности нередко сопровождается необходимостью использования чужого имущества. Одно из легальных оснований такого использования начиная со времен римского права – сервитут, порождающий специфический вид отношений имущественного характера, в границах которых становится возможным соотнести «единоличное и деспотическое господство индивида над вещью» (У. Маттеи, Е.А. Суханов) с интересами других лиц.

В современном законодательстве и доктрине вопрос о сущности сервитутного права решен однозначно – это самостоятельное ограниченное вещное право пользования чужой вещью в известном отношении. Но современная российская история сервитутных отношений достаточно краткая, и это наложило свой отпечаток на существующие законодательные решения. Как показало время, главной чертой действующего законодательства является незавершенность, происходящая от недостатка норм, относящихся к содержанию сервитутов, их видов, оснований возникновения. Но не только. Сервитутные институты оказались полностью оторванными от такого основного начала гражданского законодательства, как свобода договора. Ущербность такого отрыва очевидна: ни доктрина, ни судебная практика не восприняли возникновение сервитутных прав на основании договора, заключаемого в письменной форме, как общее правило гражданского оборота.

Между тем договорному сервитуту, т.е. сервитуту, возникающему на основе согласительных действий участников, сначала исторически, а затем законодательно предопределена миссия развивать индивидуальные правовые формы добрососедства и достижения взаимопонимания между лицами, в той или иной степени причастными к объектам недвижимого имущества. Однако установлению и закреплению таких социальных сервитутных связей в значительной степени препятствует, как замечено самими разработчиками Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), «пунктирный» подход к регулированию, наряду с другими, и сервитутных отношений. В этом одна из причин того, что участники гражданского оборота, а также правоприменитель испытывают серьезные затруднения при определении допустимого содержания договорного сервитута, строящегося по модели относительного правоотношения. Восполнить существующий законодательный вакуум лишь за счет общих норм о сделках, договорах и обязательствах не представляется возможным по причине специфического содержания каждого сервитута, а соответственно и нормообразующих признаков самого договора об установлении конкретного сервитута и содержательных признаков обязательства.

Современный теоретический подход к теме сервитутов представлен двумя течениями. Одно из них – публичные сервитуты – разрабатывают такие ученые, как М.Н. Малеина, Л. Шейнин и др. Проблема частных сервитутов исследуется в трудах А.Г. Ананьева, Т.В. Дерюгиной, Б.В. Ерофеева, А.Ю. Колова, А.В. Копылова, К.Н. Нарозникова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Л.В. Щенниковой. Кроме того, имеется большое количество работ, посвященных проблеме вещных прав, в которых в той или иной мере затрагивается проблема сервитутных обязательств. Это труды А.А. Алексеева, Е.А. Баринова, Д.В. Дождева, В.А. Дозорцева, С.А. Зинченко, В.П. Камышанского, Е.Н. Комковой, А. Коршунова, А.Н. Латыева, В.П. Павлова, М.К. Сулейменова, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, У. Маттеи, С.А. Хохлова. Характеристике договорного порядка регулирования общественных отношений субъектов гражданского права посвящены работы Е.А. Батлера, И.В. Бекленищевой, В.А. Белова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, М.Ф. Казанцева, Р.П. Мананковой, Ю.В. Романца, М.Ю. Челышева, В.А. Писчикова и др.

Объект исследования. Объектом исследования являются отношения, возникающие из обязательств об установлении сервитута.

Предмет исследования. Предметом исследования служит отечественное законодательство, правоприменительная практика, достижения науки в сфере римского и гражданского права.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в научном исследовании обязательств об установлении сервитута, основных из нормообразующих признаков таких обязательств.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) Изучить историю сервитута;

2) Рассмотреть понятие сервитута;

3) Дать классификацию сервитутов;

4) Рассмотреть публичные и частные сервитуты;

5) Рассмотреть основания возникновения и прекращения сервитутов;

6) Рассмотреть проблемы правовой регламентации сервитутов.

Методологическая основа исследования. В процессе подготовки диссертационного исследования использовались общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, исторический, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы правового регулирования сервитутных отношений все чаще оказываются в центре внимания ученых и практических работников. Необходимо отметить, что попытки их анализа и решения предпринимались еще великими русскими цивилистами - Д.И. Азаревичем, К. Анненковым, Е.В. Васьковским, И. Гороновичем, JI.C. Личковым, Г.Ф. Шершеневичем и другими, причем их исследования нередко опирались на сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, тем более что понятие сервитута было для России относительно новым.

В настоящее время общим вопросам сервитутных отношений значительное внимание уделяют А.Г. Ананьев, Ю. Андреев, А.А. Бирюков, Т.В. Дерюгина, А.Ю. Колов, А.В. Копылов, О.Г. Ломидзе, М.Н. Малеина, И.М. Морева, О.А. Поротикова, Е.А. Суханов, Л.B. Щенникова и другие авторы. Иногда внимание ученых и практических работников привлекают проблемы реализации права ограниченного пользования чужим имуществом лишь в отдельных сферах частноправовых отношений. Традиционно они охватывают область земельных отношений (С.А. Габучева, Е.А. Галиновская, Ю.П. Свит, Ю.В. Тимонина и другие). Следует отметить также повышенный интерес к сервитутам коммуникаций (Г.А. Волков, А.К. Голиченков, А. Мосенков, А. Сергеев, Д.В. Хаустов и другие) и к природноресурсным сервитутам в целом (И.Б. Калинин). Активная дискуссия ведется и по поводу правовой природы ограниченных вещных прав на жилые помещения (И.В.Качалова, И.А.Малюткина-Алексеева, С.Г.Певницкий, B.C. Пономарев, А.С.Юмашев и др.).

Наиболее близкой к тематике настоящего исследования являются, диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук А.А. Бирюкова «Сервитуты в российском гражданском законодательстве» (2004 г.), но в ней, во-первых, практически не учитывается зарубежный опыт правового регулирования сервитутных отношений, и, во-вторых, недостаточно внимания уделяется содержательной характеристике отдельных видов сервитутов. 

Нормативную и эмпирическую основу исследования составили: действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты дореволюционного и советского периодов, а также зарубежное законодательство. Кроме того, изучению подверглись материалы правоприменительной практики.

Структура работы определена кругом исследуемых проблем, ее целью и задачами. Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка источников.