Реформа ЖКХ и её проблемы на примере Челябинской области

Краткое описание

Содержание

Введение....3
Глава 1.Теоретические основы развития ЖКХ в современной России
1.1.Особенности ЖКХ. Основные элементы и функции...6
1.2.Стратегия развития ЖКХ в Российской Федерации....19
1.3.Позитивные и негативные факторы развития ЖКХ. Реализация реформы ЖКХ...23
Глава 2. Анализ реализации реформы ЖКХ на примере Челябинской области
2.1.Общая характеристика развития ЖКХ в 2011 - 2013 гг в Челябинской области...29 
2.2.Общая характеристика деятельности ООО «Дом оценки и экспертизы»...38 
2.3.Рекомендации по развитию ООО «Дом оценки и экспертизы»..57
Заключение....71
Список литературы...72

Введение

В последние годы перед Россией стоит уникальная задача формирования новой жилищной политики и жилищных отношений применительно к принципам рыночной экономики с учетом интересов всех слоев населения.

Соответственно, главная задача при реформировании данной отрасли в определении форм и размеров государственного регулирования процессов рыночного механизма при проведении реформы.

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из сфер, где сформулирована достаточно четкая концепция преобразований с нормативной базой федерального уровня, обеспечивающей реализацию потенциальных резервов повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и снижения потребности в бюджетных дотациях на его содержание. 

В тоже время, попытки непосредственного государственного воздействия, на процессы перехода жилищного фонда в реальное управления жилья владельцами, созданная касса собственников в жилищной сфере явно выходят за рамки отраслевой реформы. 

Все это определило не только корректировку курса преобразований в отдельно взятой отрасли, но и выход жилищно-коммунальной реформы на первый план в экономической политике России.

Совершенно очевидно, что при всей необходимости проведение реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, нельзя рассматривать ее целевые направления вне благосостояния нации, ее жизненным уровнем. 

На самом деле решения жилищных проблем (включая уровень и качество жилищно-коммунальных услуг) во многом зависят темпы дальнейших преобразований в России и, в конечном счете, политическая стабильность в обществе. Взгляд со стороны определяет, именно благосостояние или качество жизни населения служит критериям выбора приоритетных направлений экономической и социальной политики государства.

Таким образом, уровень жизни выступает своеобразным критерием благосостояния, определяет обеспеченность населения в них. Услуги жилищно-коммунального хозяйства – это одно из основных жизненных благ, удовлетворение которыми или потребности в них ощущается населением особенно остро. 

Соответственно с этой позиции, и нужно рассматривать стратегические направления реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередь.

Актуальность работы: формирование рынка недвижимости в России происходит в условиях практического отсутствия единой и адаптированной к российским условиям целостной системы методологических подходов к оценке недвижимости, которое объясняется отсутствием самого предмета оценки стоимости в хозяйственной практике социалистической экономики. 

Подобная ситуация блокирует динамику развития многих отраслей российской экономики, способствует нарушению интересов государства при распоряжении государственным имуществом, оставляет открытым вопрос формирования бюджетов всех уровней на адекватной экономической базе, препятствует успешной интеграции в международное экономическое сообщество и формированию благоприятного инвестиционного климата. 

При реформировании ЖКХ большое внимание уделяется вопросам оценочной деятельности объектов недвижимости, земель и земельных участков, проведения экспертизы готовых и строящихся объектов недвижимости, подготовки и выполнения кадастровых планов. 

Эффективное формирование организационно-методологической структуры российского рынка недвижимости в условиях формирования рыночных отношений может быть реализовано только на базе качественного информационного обеспечения всех профессиональных участников рынка.

Основными составляющими информационного обеспечения являются методология сбора и аналитической обработки данных об объектах недвижимости, и унифицированные информационные технологии для автоматизации деятельности всех участников рынка недвижимости, включая государство. 

В настоящее время решение многих задач ЖКХ напрямую зависит от состояния российского жилищно-финансового сектора, который в настоящее время находится в состоянии развития. 

Правительством РФ выработан комплекс мер, направленных на стабилизацию финансовой системы государства, в том числе и строительного рынка, прежде всего, жилищного. 

При этом большое внимание уделяется собственно изменениям в деятельности ЖКХ на территории Российской Федерации и ее основных субъектов и повышению роли при реализации большинства вопросов, связанных с осуществлением деятельности в системе ЖКХ через оценочную деятельность и проведение различных необходимых экспертиз составляющих элементов ЖКХ (зданий и сооружений).

Объект исследования — реформирование системы ЖКХ через увеличение роли оценочной и экспертной деятельности на примере ООО «Дом оценки и экспертизы».

Предмет исследования — оценочная и экспертная деятельность ООО «Дом оценки и экспертизы».

Цель дипломной работы заключается в анализе деятельности ООО «Дом оценки и экспертизы» и разработке основных рекомендации по совершенстовованию вклада данной организации в осуществление процесса реформирования системы ЖКХ Челябинской области.

Задачи дипломной работы:

-определить особенности ЖКХ в современной России;

-выявить специфику реформирования ЖКХ на современном этапе;

-провести анализ деятельности развития жилищно — коммунильной сферы в Челябинской области;

-провести анализ деятельности ООО «Дом оценки и экспертизы» г. Челябинск;

-разработать практические рекомендации по совершенствованию деятельности ООО «Дом оценки и экспертизы» при осуществлении комплексного развития жилищно — коммунального хозяйства Челябинской области.

Теоретические проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством нашли отражение в многочисленных научных работах, таких авторов как A.A. Аболин, П.Н. Аксенов, B.C. Боголюбов, JI.A. Велихов, А.Г. Воронин, В.Б. Зотов, В.И. Коробко, Г.Ф. Кузнецова, В.А. Лапин, А.Н. Ряховская, JI.H. Чернышов, А.Н. Широков и др.

Вопросы использования программно-целевого подхода в управлении социально-экономическими системами, объектами и отношениями рассмотрены в работах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, В.Ю. Будавея, A.M. Годзинского, В.А. Ирикова, А.Г. Лобко, Е.З. Майминаса, Б.З. Мильнера, Л.С. Пекарского, Г.С. Поспелова, Б.А. Райзберга, B.C. Рапопорт, Е.В. Руднева и др.

Структура работы: данная работа состоит из введения, теоретической и практической глав, заключения и списка использованной литературы.