Правовые основы местных финансов

Краткое описание

Содержание

Введение…3

1.Содержание и роль местных финансов…6

2.Местные бюджеты…17

3.Местные внебюджетные фонды…32

4.Современные проблемы финансов органов местного самоуправления…..36

Заключение…41

Список использованной литературы…43

Введение

В условиях рыночной экономики ведущей становится регулирующая роль финансов. Грамотное направление финансовых средств в различные отрасли хозяйства в муниципальном образовании, кредиты и муниципальные займы, налоговые льготы и налоговые ставки, размещение муниципального заказа (использование местных финансов) позволяют не только стимулировать развитие отраслей, но и в известной степени изменять структуру производства и потребления в муниципальном образовании.

При посредстве муниципальных финансов происходит контроль за производством и  распределением в муниципальном образовании материальных и социальных благ в сфере компетенции местного самоуправления.

Таким образом, местные финансы – важный рычаг регулирования социально-экономического развития муниципального образования с широкими возможностями воздействия на него. Активное использование регулирующей роли финансов, а также их контрольной функции – необходимые условия развития рыночной экономики.

Необходимость использования местных финансов обусловила осуществление муниципальными образованиями специальной, финансовой деятельности. В ходе финансовой деятельности производится планомерное и целенаправленное образование (формирование), распределение и использование муниципальных денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития и выполнения органами местного самоуправления своих функций, в том числе обеспечение тех общественных услуг, которые не являются предметом частного предпринимательства. Главной целью этой деятельности является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Финансовые отношения, составляющие содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований, всегда имеют правовую форму . Не только формирование фондов денежных средств, но и их распределение осуществляется исключительно на основании норм права (правовых норм). Поэтому изучение правового регулирования местных финансов – основа грамотной финансовой деятельности органов местного самоуправления.

Ещё с самого возникновения института местного самоуправления перед обществом возникала потребность разрешения конкретных проблем, стоящих перед населением – починить изгородь, вырыть колодец для обеспечения поселения водой –  реализация ни одной из поставленных задач не возможна без привлечения необходимых материальных ресурсов. 

С  дальнейшим развитием государства возрастали и потребности населения, а это требовало привлечения дополнительных средств. Власти на местах нуждались в финансовой поддержке со стороны государства и, прежде всего, необходимо было на законодательном уровне закрепить источники финансирования их деятельности, определить все возможные пути поступления средств, направленных на решение местных проблем.

Так как местные органы являются связующим звеном между населением и  органами государственной власти, то наиболее важным является вопрос обеспечения их необходимыми финансовыми ресурсами для осуществления целей и задач, стоящих перед ними.

Современное российское государство предоставляет органам местного самоуправления определенные финансовые гарантии, необходимые для обеспечения их эффективной деятельности. В целом, содержанием финансовых гарантий органам местного самоуправления является процесс формирования доходов муниципальных образований, порядок их распределения и контроль за использованием. Важнейшей гарантией является гарантия финансовой самостоятельности, проистекающая из распределения власти и полномочий в государстве.

Гарантия финансовой самостоятельности в вопросах местных органов власти включает в себя наличие собственных источников доходов и независимое ведение бюджета под правовым контролем вышестоящих органов власти.

Я считаю, что выбранная мною тема весьма актуальна, ведь от того насколько эффективно финансовое управление и бюджетная политика на уровне местного самоуправления, во многом зависит большинство вопросов жизнеобеспечения населения, и в конечном итоге – социальная стабильность.

Методологической основой работы выступает общенаучный метод познания, а также частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой и другие.

Целью курсовой работы является рассмотрение правовых основ местных финансов.

Цель определила решение следующих задач:

1.Рассмотреть содержание и роль местных финансов.

2.Охарактеризовать местные бюджеты.

3.Изучить местные внебюджетные фонды.

4.Рассмотреть современные проблемы финансов органов местного самоуправления.

Объект исследования – местные финансы.

Предмет исследования – финансовые правоотношения.

Курсовая работа состоит из введения, основной части (4 глав), заключении и списка использованной литературы.