Административный надзор ОВД

Краткое описание

Содержание

Введение…3

1.Понятие и сущность административного надзора ОВД (милиции)…6

2.Виды административного надзора, осуществляемого милицией на современном этапе…12

3.Методы административного надзора милиции (На примере конкретного ОВД, подразделения)…18

Заключение…21

Список использованной литературы…24

Введение

Управление в отрасли внутренних дел осуществляется посредством специализированной отраслевой системы органов исполнительной власти, возглавляемой Министерством внутренних дел Российской Федерации. Эта система характеризуется единством и целостностью, поскольку все входящие в ее состав органы действуют на единых принципах и выполняют общие задачи по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности. Но наряду с единством и целостностью для отраслевой системы характерна глубокая внутренняя дифференциация, подразделение на различные подсистемы, уровни и группы, существенно различающиеся между собой по правовой природе, конкретным задачам и функциям, организационному устройству. Эта многогранность органов внутренних дел требует, прежде всего, четкого определения правовой природы основных направлений их деятельности. 

Административную деятельность осуществляют не только службы милиции общественной безопасности, но и криминальная милиция, в том числе аппараты по борьбе с организованной преступностью. Особенно это характерно для их деятельности по предупреждению преступлений, устранению способствующих им причин и условий, организации взаимодействия с другими государственными органами и общественными формированиями. 

Административная деятельность органов внутренних дел это исполнительно-распорядительная деятельность, состоящая в организации работы подчиненных подразделений, служб и сотрудников органов внутренних дел, а также в непосредственном практическом осуществлении последними возложенных на них задач по обеспечению административно-правовыми методами личной и имущественной безопасности граждан, защите их прав и свобод, охране общественного порядка, общественной безопасности, объектов собственности, осуществлению паспортной системы и поддержанию установленного режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. 

Административной деятельности органов внутренних дел свойственны все основные черты, характеризующие управление в отрасли внутренних дел: государственно-властный, исполнительно-распорядительный, непосредственно-организующий характер, непрерывность (повседневность), подзаконность, охранительная направленность, применение непосредственного принуждения. Важно иметь в виду, что все указанные черты в полном объеме свойственны только административной деятельности, поскольку посредством этой деятельность и осуществляется управление в отрасли внутренних дел. 

Многие из них не свойственны оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной деятельности ОВД. Например, в процессе негласной оперативно-розыскной работы не проявляются государственно-властные полномочия, не даются обязательные для исполнения указания лицам, в отношении которых эти мероприятия проводятся, не осуществляется непосредственно-организующая деятельность по исполнению ими законов, не применяются непосредственные меры административного принуждения. В то же время оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность характеризуется специфическими чертами (например, конспиративность, состязательность), не свойственными административной деятельности. 

Итак, деятельность органов внутренних дел по своей правовой природе имеет сложный, интегрированный, характер. Наряду с административной деятельностью они выполняют уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные функции. Причем все эти направления являются для них основными. Сосредоточение в органах внутренних дел широкого комплекса административных, уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных функций позволяет повысить их ответственность в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности; обеспечить единое руководство и четкое взаимодействие; устранить параллелизм и дублирование. 

В связи со сложным характером правовой природы деятельности органов внутренних дел встает вопрос об их месте в государственном механизме. 

Административная деятельность является той обязательной, неизменной, постоянной цементирующей основой, которая характеризует органы внутренних дел России и других стран на всех этапах их развития. Это атрибут, неотъемлемое свойство органов внутренних дел, без которого они немыслимы, теряют основное качество органа исполнительной власти.

Но цель данной работы – рассмотреть  в структуре административной деятельности административно-надзорную деятельность ОВД (милиции).

Цель определила решение следующих задач:

1.Дать понятие и сущность административного надзора ОВД (милиции).

2.Охарактеризовать виды административного надзора, осуществляемого милицией на современном этапе.

3.Рассмотреть методы административного надзора милиции (На примере конкретного ОВД, подразделения).

Курсовая работа состоит из введения, основной части (3-х параграфов), заключения и списка использованной литературы.